10月24日,泰国众议院对特赦法案方针指导委员会的研究报告进行投票表决。会议以270票反对、152票赞成、5票弃权,驳回了特赦法案方针指导委员会的意见,但承认特赦法案研究报告,下一步将提交内阁审议。
对于违反《刑法》112条(冒犯君主罪)的案件,委员会曾提出三种参考意见:全面特赦、有条件特赦和不予特赦。
总理府部长初萨此前表示,推动特赦旨在解决冲突、促进和谐。然而,特赦并不意味着消除刑法112条,后者仍属于刑法规定的犯罪事实。
众议院17日审议了委员会的特赦研究报告,并提出支持、反对意见以及补充建议,具体概括为以下六项:
1、要求内阁颁布特赦法案,以恢复和谐。
2、对于应获特赦的案件,建议参考司法办公室的信息。
3、判断犯罪行为是否符合特赦资格,应以其政治动机为依据。
4、对于触犯《刑法》第288条(故意杀人)、第289条(严重谋杀)的案件,不予特赦。
5、内阁尚未颁布特赦法案期间,国家警察总署或特案厅需加快调查。对于检察机关审查起诉的案件,应尽快做出起诉或不起诉决定,尤其是出于政治动机的犯罪行为。其他犯罪行为,例如造成他人死亡、恐怖主义、毒品、盗窃或冒犯君主,应按照正常司法程序进行审理。
6、恢复特赦人员的政治权利
围绕刑法112条与特赦法案的意见分歧
在10月17日国会讨论中,议员们对“是否应将触犯刑法110条(损害王后、王储或摄政王自由)和112条的案件纳入特赦范围”产生了分歧,该问题将对特赦报告能否通过造成影响。政党意见分为两派,包括:
支持纳入特赦:人民党、公平党、泰国进步党
反对纳入特赦:泰自豪党、民主党、联泰建国党、泰族发展党、国家发展党
泰国总理佩通坦曾表示,为泰党不会触及任何与刑法112条相关的问题。该党议员诺帕东坚称,为泰党立场很明确,对于刑法110条和112条下的罪行,无任何特赦的想法或政策。至于其他政党,因担忧“站队”问题,目前尚未表明立场。
2023年10月,前进党(现人民党)向国会提交特赦法草案,建议扩大特赦范围,使其覆盖违反刑法112条的个案,而当时为泰党并不同意。2024年1月17日,前进党再次向众议院提交包括刑法112条在内的特赦法案。
长期以来,泰国各政党对于特赦法案是否应涵盖冒犯君主罪行出现严重分歧。支持者认为,这对年轻的活跃分子有利,因为他们当中有不少人因涉嫌冒犯君主而被拘留,正等待审判。反对者则坚持,冒犯君主、腐败及严重罪行的人都不应该获得特赦。
泰国人权律师中心的信息显示,2020年11月24日至2024年10月20日期间,至少有275人因刑法112条被捕,涉及307起案件。其中,20名18岁以下的儿童和青少年被起诉,涉及24起案件。目前已结案77起,163起正在审理中。
同时,至少有12名抗议领袖被控违反刑法112条,例如Anon Nampa,被控25起案件,法院已判决4起,合计刑期14年20天;Parit Chiwarak,被控14起案件,法院已判决1起,判处2年监禁,但当事人逃往国外寻求庇护;Panupong Jadnok,被控9起案件,其中1起被定罪,判处4年监禁,此人同样已潜逃。
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