初冬时节,走进清流县长校镇河排村,一座网红摇摆桥吸引了许多“行桥问水”的游客前来“打卡”,大家三五成群、欢声笑语踏上桥面左右摇摆,俨然成为一道乡村旅游的靓丽风景线。网红桥让河排村人气越来越旺、土特产越销越火,村民喜上眉梢,然而不久前这座桥还是大家的“烦心桥”。
“村里那座铁索桥才80米长,听说造价居然要82万元,明显有猫腻……”新建的网红桥造价过高让河排村村民质疑,“国家花了冤枉钱”。
像网红桥这样的乡村振兴项目很多,如何快速找准项目问题的根源?对此,清流县纪委监委运用“三库一表一指引”工作法,从全县乡村振兴建设项目库中查找该项目,逐一分析项目业主单位、招投标单位、施工班组、预结算金额等关键要素,并实地走访核查,最终发现该项目存在重复计算钢丝绳索及配件工程量问题,导致项目预决算与实际情况不符。县纪委监委立即督促有关部门追回多支付的工程款,并举一反三,采取“线上+线下”方式加强项目建设各环节公开公示,及时回应群众关切。
“现在村里建了什么项目、谁来施工、花了多少钱,我们都一清二楚,这心里踏实多了。”问题整改后的变化让村民欣喜不已。
紧贴民心所向、立足长远发展,在集中整治中,三明市纪委监委聚焦乡村振兴领域项目,会同相关职能部门,针对乡村振兴项目底数不清,建立政策库、项目库、问题线索库,摸清全市“家底”;针对工程项目专业强、监督难度大,细化项目建设全周期关键要素,编制要素表,便于比对分析、发现问题线索;针对基层干部经验不足、方法不多,梳理常见问题、应对措施,制定“可操作、易上手”的监督指引,形成“三库一表一指引”工作法,有效破解了基层纪检干部监督不够准、发现线索难、回应诉求不够快等问题。
“这条机耕路修好不到一年就出现这么大裂缝,纪委同志能不能帮忙查一查?”不久前,淮土镇禾坑村村民通过基层小微权力监督微信群,反映高标准农田建设项目部分路段工程质量不过关。宁化县纪委监委立即开展核查,运用“三库一表一指引”工作法,迅速查实镇农技站干部对项目监管不力、未及时发现施工方偷工减料等问题,督促镇政府加大监管力度,推动该项目在一个月内完成整改。“现在路也通了、水渠也通了,农机也下得了田,我们种好粮也更有信心了!”宁化县淮土镇禾坑村村民廖大叔对修复提质的机耕路竖起大拇指点赞。
此外,针对农村小微工程项目暗箱操作、明招暗定等问题易发多发,侵害村集体和群众切身利益,三明市纪委监委推动该类工程项目在福建沙县农村产权交易中心开评标,目前全市已完成交易1553宗,为村集体节约成本、溢价增收2000余万元。如推动沙县区富口镇堆积坑村C070道路改建工程项目在农交平台顺利成交,通过反向竞价节约资金24万元。
集中整治以来,全市各级纪检监察机关运用“三库一表一指引”工作法,结合“访群众、走项目、助振兴”专项行动,查看项目2075个次,督促解决群众急难愁盼问题756个,制发纪检监察建议112份,推动建章立制216项,批评教育和处理283人,挽回损失2400余万元;依托基层小微权力监督平台,邀请群众随手拍、线上点、平台诉,在线受理转办督办群众投诉183条,结合实际为群众办实事、办好事,助力乡村全面振兴。
胡 帅
三明市委常委
市政府党组副书记、副市长
三明正全力推进革命老区高质量发展示范区建设,乡村振兴领域权力集中、资金密集、资源富集,实现监督具体化、精准化、常态化,是护航各类项目清廉推进的关键所在。三明市纪委监委探索推行的乡村振兴项目“三库一表一指引”工作法,实现了对立项决策、项目审批、招标投标、建设实施、验收结算等各环节的全周期监督,该工作法切口准、上手快、效果佳,既精准深挖“蝇贪蚁腐”,又及时预警纠错、防止“项目上马,干部落马”,便于解决群众所急所难,基层干部的干劲更足了,群众的心也更热了,三明革命老区高质量发展示范区建设的基础更加坚实。