据《中国招标》记者统计，2024年10月，中国政府采购网共发布“政府采购严重违法失信行为信息记录”102条。其中，严重违法失信行为大致可以分为4类：提供虚假材料谋取中标、成交的43条，占比约42％；与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的39条，占比约38％；无正当理由拒不与采购人签订采购合同的15条，占比约15％；其他严重违法失信行为5条，占比约5％。
值得关注的是，本次102条政府采购严重违法失信行为信息记录中，有3条被处罚原因是采购文件存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，这是2024年以来政府采购严重违法失信行为信息记录中首次出现。
以下列举10月份的严重违法失信行为的典型案例。
案例1：社会保险参保证明疑似有修图痕迹
温州市某宏顺进口轿车修理厂（普通合伙）于2024年6月27日参加温州市鹿城区园林绿化管理中心2024年车辆维修项目（重）的公开招标。项目评审期间，评审专家发现温州市某宏顺进口轿车修理厂（普通合伙）的商务技术响应文件第46页的社会保险参保证明关键信息模糊，疑似有修图痕迹。该供应商单位于该次招标活动中提供的商务技术响应文件第46页的社会保险参保证明，该供应商单位参保缴费总人数为养老保险23人、工伤保险25人，失业保险23人（合计71人）。经向温州市鹿城区人力资源和社会保障局查实，该供应商单位实际参保缴费总人数为养老保险14人、工伤保险15人，失业保险14人（合计43人）。温州市鹿城宏顺进口轿车修理厂（普通合伙）构成虚假材料谋取中标。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，温州市鹿城区财政局对温州市某宏顺进口轿车修理厂（普通合伙）处以人民币1750元罚款，列入政府采购不良行为记录名单，禁止参加政府采购活动一年。
案例2：供应商修改检测报告的检测数据
2024年开化县县级应急救灾物资采购（标项二）二次于2024年8月14日上午9:30开标，经过评审小组评审，宁波市某客户外用品有限公司被推荐为中标（成交）候选人。开化县经济和信息化局对该单位在投标中提交的检测报告进行复核时，发现该单位在投标中提交的船外机的检验检测报告的部分数据与通过扫描该报告二维码下载的检验检测报告的数据不一致，疑似虚假报告。开化县财政局接到开化县经济和信息化局举报后于2024年8月19日15:30约谈宁波市某客户外用品有限公司法定代表人，并指出检验检测报告中存在的问题，约谈后，2024年8月19日17:30再次扫描投标时提交的船外机检验检测报告上预留的二维码，下载的检验检测报告数据已修改为与投标时提交的检验检测报告的数据一致。2024年8月26日，经开化县财政局调查取证，船外机检验检测报告的检测机构汕头市某检测有限公司和宁波市某客户外用品有限公司的行政主管部门汕头市某市场监督管理局出具证明，证明宁波市某客户外用品有限公司在投标中提交的船外机检验检测报告为虚假报告。根据《中华人民共和国政府采购法》第三条、第七十七条第一款规定，开化县财政局对其处以人民币3300.16元罚款，列入不良行为记录名单，在二年内禁止参加政府采购活动。
案例3：中标后称报价错误而拒不与采购人签订采购合同
杭州某教育科技有限公司于2024年6月28日在温岭市公共资源交易中心参加“台州第一技师学院产教融合众包系统采购”电子化公开招标，经专家评审后确定为中标供应商。中标结果公告于2024年6月28日在浙江政府采购网上发布，中标金额为80000元。期间，杭州某教育科技有限公司多次口头表示并于2024年7月1日以书面形式向采购单位提出因报价错误而放弃中标资格，拒不与采购人签订采购合同。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款规定，温岭市财政局对其处以人民币1500元罚款，列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加政府采购活动。
案例4：供应商获取中标资格后认为中标价不能满足公司的运作故不与采购人签订政府采购合同
广西某派安汽车救援服务有限公司在参与隆林各族自治县交通警察大队委托广西某工程管理服务有限公司代理的向社会购买车辆施救停放服务项目（重）项目竞标中，获取中标资格。获取中标资格后当事人认为中标价不能满足公司的运作，故不与采购人签订政府采购合同。根据《中华人民共和国政府采购法》第四十六条第二款、第七十七条第一款规定，隆林各族自治县财政局对其处以人民币7250元罚款，禁止参加政府采购一年。
来源：中国招标
