城市管理工作关乎市民生活品质、城市形象塑造以及经济社会的可持续发展。邳州市城管局遵循“精管善治”理念，坚持“党建红”引领“城管蓝”，推行“一窗通办”“一支队伍管执法”创新方式，健全完善部门联动执法工作机制，形成城市管理“一盘棋”格局，推动城市更加干净、整洁、有序。围绕年度目标任务，实行“三转三改三提升”创新举措，进一步推动城市管理改革创新。
从传统的管理思维向服务思维转变，将市民的需求和满意度作为工作的出发点和落脚点。从被动管理到主动服务，营造为民服务新氛围。构建“理念—体制—技术”一体化相互嵌入的治理架构，提升城市由管理转向治理的智慧化、数字化本领。深刻领悟以人民为中心的发展思想，从被动向主动转变，从管理向服务治理转变。优化管理机制，提升城市管理效能，全面梳理城管工作职责，全程跟踪督办重点事项、重大任务和重要工作。
加强党的建设，强化政治引领，以建设“清廉城管”为目标，营造风清气正的良好政治生态，转变作风、实干笃行激发队伍活力，切实增强服务意识和责任意识。深入基层，了解市民的实际需求，及时解决城市管理中存在的问题。加强队伍能力建设，提升执法素质。开展全员培训，组织岗位练兵，提高突发事件处置能力，构建城市管理执法的培训体系。加强法治建设，规范执法行为。完善执法程序、规范办案流程，提高依法行政、依法办事水平。
持续保持城市管理工作的常态长效化，推动城市治理转变，提升城市管理水平。探索“党建引领”治理新模式，团结一切积极力量，推动基层党建与城市管理重点工作有机融合。构建一体化治理架构，提升“治理—技术—服务”能力。创新协同联动治理机制，实现城市治理高效化、精准化。推动城市治理由“经验判断型”管理向“数据分析型”治理转变，由“被动型处置”向“主动发现型”转变。利用大数据分析城市管理中的热点问题和难点问题，通过建立城市管理信息平台，实现信息共享和协同管理，提高工作效率。
定期组织城管队员参加业务培训和技能竞赛，提高他们的执法水平和服务能力；合理调整城管队员的工作待遇，增强他们的职业认同感和归属感。积极推动智慧城市建设，加强对城市运营维护工作的监督和管理，确保城市运营维护工作落到实处，提高城市运营维护水平。加强各部门之间的协调配合，提高应急管理效率。在突发事件发生时，各部门按照应急预案的要求，迅速行动，协同作战，形成应急管理工作的合力，提高城市应急管理水平。
创新部门联动多元治理的城市管理体制。引入市场化运作机制、鼓励社会组织参与城市管理等，形成共建共治共享的良好局面。推行“一窗通办”消除了传统服务窗口职能单一等弊端，由系统和工作人员进行内部流转审核，便捷、高效的服务让群众在办理事务时不再需要面对复杂的办事流程和冗长的等待时间，增强了群众的获得感。推行“我当城管”有奖举报服务平台，既调动了群众参与城市管理监督的积极性，又通过制定激励措施发挥群众参与城管的创造性，及时解决了城市管理中的多个难题，实现城市管理从问题式管理向预防式管理转变。
进一步整合强化城市管理“条块”力量，积极探索“日常检查－专业执法－闭环监督”的执法机制，针对管理事项“散、杂、细、多”的特点，推行“一支队伍管执法”，推动市容整治精细化，充分调动各街道等力量，积极创新联合执法新模式，切实将城市管理与服务落实到“最后一米”。用“心”管理更精细，将改善民生作为推进城市管理工作的出发点和落脚点，常态化开展市容市貌整治、综合环境提升等行动，加强环卫设施管理维护，有力推进生活垃圾分类收集；用“情”服务更贴心，采取宣传教育为主、惩罚整治为辅的工作模式，深入推进“721”工作法，积极为企业群众解决问题、化解矛盾。深入沿街商铺宣讲城市管理相关法律法规，采取提醒、建议、示范等指导方式，引导商户文明经营。同时，积极协助商户清理占道经营、占道堆放等违规行为，让执法不仅有力度更有温度。
一是创新执法方式，组建巾帼中队，实行巾帼中队步行巡查制度，推行柔性执法、无人机“云端巡查”智慧执法等模式，设立示范点，新增夏季12处临时西瓜销售点，“一刻不停”抓推进，掀起实干争先的新热潮。对店外经营、流动摊点整治等方面靶向发力，开展一系列整治行动，注重“里子+面子”系统推进，突出“改造+治理”双管齐下，提高城市管理精细化水平。“一以贯之”促落实，凝聚实干争先的大合力。把城市治理精细化当作一把手工作、系统性工作来抓，形成上下联动、横向协调的工作格局，确保各项工作落到实处。
二是党建引领筑根基。通过开展丰富多样的党建活动，推动城管队伍深入学习党的理论，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，积极推动“书记项目”“我为群众办实事”等系列实践活动，围绕“便民、惠民、利民、为民”的服务宗旨，积极解决群众“出行难”“停车难”“摆摊难”等一系列“急难愁盼”问题，打通执法者和经营者的关爱桥梁，在执法过程中有温度、有人情味，寓管理于服务之中。同时，扎实开展作风建设整治行动，加强执法队伍党风廉政教育，筑牢执法人员拒腐防变思想道德防线。
三是积极推行城市管理规范化管理水平。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。不断完善工作机制，结合绩效考评管理制度，实行奖惩机制，按照“定人、定点、定责”管理原则，对城区13个执法岗亭网格确定一名中队长负责。对市容市貌、餐厨垃圾、渣土运输、广告治理、门前三包等实施常态化监管，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
认真贯彻落实“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，组织以素质过硬的转业军人为指挥员开展常态化队列训练活动。强化纪律作风、锻炼意志品质、培养团结意识，完善各项规章制度，明确执法流程和标准，从着装规范、举止文明到执法程序，都要严格要求，提升执法形象，彰显城管风采，着力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、人民满意的新时代城市管理执法队伍。
加强城市治理和规划，合理划定城市发展空间范围和功能布局，提高城市承载能力和可持续发展能力，彰显民生幸福感；深化改革创新，提升治理精准度；加强环境治理工作，推行节能减排措施，促进绿色建筑和智能化城市建设。推进民生项目建设，满足城市生活高品质需求。加速在建项目工程进度，加快重点工程前期推进速度，打造一体化协同发展的城市管理发展平台，积极为提升城市能级贡献力量，打造发展型城市幸福样板。
城市是人民的城市，城市管理的最终目的是满足人民群众对美好生活的向往。邳州市城管局将继续围绕“管理有力度、服务有热度、执法有温度、处罚有尺度”的工作原则，不断创新和改进城市管理工作，不断提升城市管理的服务质量和水平，为城市的可持续发展贡献力量。
拟稿：刘兆云
审核：胡瑞标
发布：许萌君
