“开会就要听真话。湖北不缺资源，缺的是资源整合能力。这个会我们筹划很久了，希望大家畅所欲言，来一次思想大碰撞、大解放，找到一条适合湖北化妆品产业高质量发展的道路”。
10月25日，湖北省化妆品产业高质量发展座谈会在湖北省药品监督管理局（以下简称“湖北省药监局”）召开，来自企业、大学、医院、行业协会及媒体的代表，以及湖北省药监局各部门主要负责人，共30多名代表出席了会议。在会议开始前，湖北省药监局党组成员、副局长贡勇斌就开宗明义地指出了召开本次会议的核心目的。
●从左到右：湖北省药监局医疗器械化妆品监管处主任朱楷培，党组成员、副局长贡勇斌，医疗器械化妆品监管处副处长、三级调研员胡远明
发展是监管的意义，
湖北省药监局有“三重身份”
据湖北省药监局医疗器械化妆品监管处副处长胡远明介绍：对于湖北省药监局来说实际上有“三重身份”，即是监管部门，也是服务部门，还要成为一个发展部门。没有产业的发展，监管就没有意义。所以，湖北省药监局一直把促进产业发展作为一项重要工作在推进。
在这样的背景下，2024年3月湖北省药品监督管理局以2024年1号文件的方式印发了《关于支持化妆品产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。该文件从“优化化妆品备案管理、支持化妆品新原料研发”等十个方面提出了具体措施。
据出席会议的企业代表反馈，《若干措施》出台之后企业的确感受到了较大的变化，也在很多方面获得了支持和便利，营商环境大大改善，在如今极为内卷的产业竞争中增强了发展信心。
另据《FBeauty未来迹》了解，截至2023年底，湖北省共有化妆品生产企业102家，总零售规模约400亿元。以“高质量发展”为方向，依托本地优质高校和产学研资源，湖北省的化妆品企业最近几年在研发方面成果颇多。湖北化妆品生产协会40多家会员单位半数拥有科研或医药背景，重视研发、高技术含量正在成为湖北美妆发展新招牌。
2023年湖北省相关化妆品企业共新增产品备案1823个，新获专利授权345项，其中有4家企业共获得国家级奖项11项，13家企业获得省级奖项65项。
值得一提的是，2021年武汉中科光谷绿色生物技术有限公司自主研发的新原料“燕窝酸”在国家药品监督管理局成功备案，成为全国新原料备案机制下的“001号新原料”，目前该原料已经通过了“三年安全监测”，即将成为首款通过三年安全监测期的新原料。
“湖北不仅是九省通衢，还是科教大省，医疗大省，不仅拥有武汉大学、华中科技大学等众多名校，还拥有同济医院、协和医院等一大批全国知名的大医院，在生命科学、皮肤科学、药学方面的研究院和学院很多，成果也很丰富。对于化妆品的研发来说，可谓拥有得天独厚的资源。我们将继续鼓励和支持资源整合，在生物技术和特色植物原料方面加强研究，以创新为驱动力助推企业发展”，贡勇斌说。
找到突破口，
华中美谷发力数字经济
随着消费者对护肤品成分、功效和安全性的关注度持续上升，科研和创新的重要性也在不断上升。这也直接带动了化妆品产业在营销和消费者沟通方式，以及资源组织方式上的深度变革。
过去5年，一部分美妆企业敏感地抓住这一变化，跳出传统的品牌营销方式，从“学”“研”“检”“医”“产”五个维度出发，形成了一套全新的护肤品功效真实性和有效性的科学论证体系，并得到了消费者的认可。
受这一创新模式的驱动，一部分化妆品企业率先以“功效性护肤品”为拳头产品，以电商渠道为突破口，全面放大企业在“产学研医检”方面的优势，在过去五年获得了远超行业的高速增长。
公开财报显示，巨子生物、华熙生物、贝泰妮、福瑞达2019年至2023年的复合增长率平均高达28.49%，而同期中国化妆品行业的年复合增长率为6.72%。
一个更重要的信息是，这些高增长的企业并不发源于传统意义上的化妆品产业大省——“广东”“浙江”和“上海”。这说明在化妆品产业整体走向高质量发展的大背景下，创新是比产业链资源富集更重要的决定性因素。
而反观湖北省的资源配置，在“学、研、医、检”方面均拥有很好的独特资源，但相对来说在产业转化方面，表现尚不突出。究其原因还在于品牌销路没有打开，尤其是在数字经济和电商领域，没有经过资源整合形成规模效应。
为了解开这一困局，2022年湖北省政府印发了《湖北省药品安全及促进医药产业高质量发展“十四五”规划》，明确提出要支持打造“华中美谷”品牌，加快培育“荆楚美妆”产业，支持省内化妆品重点企业打造电商直播基地。随后“华中美谷”正式落地武汉市蔡甸区中法武汉生态示范城。
公开资料显示，蔡甸区目前已经集聚了超过324家美妆及大健康产业企业，并正在加大招商引资力度，仅在2024年4的“2024年世界大健康博览会中法大健康产业论坛”期间，就签约了15个项目，总金额达到124.38亿元。
另据蔡甸区副区长钟响介绍，目前正在全力打造“华中美谷数字经济示范基地”，希望能将其打造成中部新媒体电商的龙头，帮助湖北的化妆品企业推广出更多知名品牌。
此外，经过持续的资源整合，目前湖北省的化妆品产业正在形成以“华中美谷”为龙头，以赤壁美湾、黄冈大健康、应城母婴、荆州洗护和芳香护肤、宜昌彩妆为辅的特色化妆品健康产业集群。不难看出，“华中美谷”的基本骨架已经成型。
抢抓机遇，
打造代表性品牌
与会代表经过分析认为，对于湖北省的化妆品产业发展来说，目前正面临两大重要利好。
一是，根据中国香料香精化妆品工业协会前不久公布的数据，2023年中国化妆品市场的总规模已经超过1万亿元，成为全球最大的单一市场。并且国货品牌在其中占据超过50%的市场份额。
二是，今年9月25日，中共中央、国务院发文促进高质量充分就业，明确提出要“引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移”。湖北省作为九省通衢，不仅交通便捷，人力资源丰富，并且拥有非常优质的“产学研医”资源，是承接东部产业转移的理想地区。
对于未来发展贡勇斌进一步指出，要抢抓美妆产业发展机遇，统筹发展和安全，实施创新驱动战略，只有改革才有出路，只有创新才能求发展。尤其是在生物原料、特色植物原料和经营模式创新。另外则是通过推动“产业链”“资金链”“人才链”“供应链”“政策链”5链融合创新，优化产业发展生态，打造荆楚美妆品牌，强化优质高效服务，高起点、高标准、高强度推进“华中美谷”建设，推动湖北省化妆品产业高质量发展和高水平安全。
另据《FBeauty未来迹》统计，本次会议各代表共计为湖北省化妆品产业高质量发展建言献策接近100条，湖北省药监局医疗器械化妆品监管处、注册管理处、行政审批处、武汉分局、药品审评检查中心、药品（医疗器械）不良反应监测中心等多部门负责人现场办公，对企业普遍关心的问题进行了解答，并探讨了解决方案。对于长期的、战略性的发展意见，做了详细记录和整理。
湖北省美容化妆品业商会会长、湖北研妆实业有限公司董事长陈出新表示，湖北省的化妆品产业一定会有所作为，甚至在不远的将来跨越千亿规模，湖北作为制造业大省本身就有一个51020规划，即打造5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群，我希望湖北的化妆品产业能跨越千亿大关。
作者/文书恒
编辑/吴思馨
校对/桂玉茜
