求真务实敢作善为——集团公司扎实开展“工作落实年”行动推进重点工作落地见效纪实

文摘 2025-01-08 18:09 上海

高质量实现连续第10个安全年、旅客发送8.9亿人、货物发送超2亿吨、非运输企业完成考核利润47.5亿元、投产高铁线路超600公里……刚刚过去的2024年，集团公司高质量发展蹄疾步稳，硕果累累。

抓落实，是推动高质量发展的必然要求，也是工作取得优异成绩的关键所在。2024年，集团公司扎实开展“工作落实年”行动，在抓落实抓执行的高度、速度、力度上持续用力，高标定位、创新实干，用大落实促进大发展，推动全年各项目标任务按期完成，交出了一份可圈可点的年度成绩单，开创了集团公司高质量发展、勇当铁路现代化建设排头兵的崭新局面。

高标定位抓落实

在全局中思考，在大局下行动。长三角铁路地处我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位，理应展现出更大的担当和作为。

春分时节，百花盛开。2024年3月20日，习近平总书记在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。

集团公司党委中心组第一时间组织学习贯彻，针对中部地区铁路高质量发展重点任务，研究部署了完善铁路基础设施体系、加强一体衔接融合、深化运输供给侧结构性改革三个方面的重点工作，制定了7项具体落实措施，明确了9个部门按职责分工负责落实。一个月后，集团公司贯彻落实中央区域协调发展领导小组会议重点任务的实施方案出台。

不折不扣抓落实，思想是总开关。为确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实、取得实效，集团公司党委研究制定了党委会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全年累计开展党委中心组学习14次，向管内各单位党委通报“第一议题”情况13期，进一步统一了思想和行动，实现上下贯通抓落实。

这一年，集团公司制定了承接长三角一体化发展、东北全面振兴、西部大开发、粤港澳大湾区建设等9个区域协调发展重点任务，研究部署了37条具体贯彻落实措施。

大道如虹通四方，铺就乡村共富路。实施乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。

2024年，集团公司聚焦乡村振兴，持续提升重点地区货物运输能力，实行积极的运价倾斜政策，为重点地区大型农副、农资化肥企业“公转铁”运输开辟绿色通道；通过优化旅客列车开行方案，调整运行时点、停站范围，提升重点地区的交通服务保障能力；针对管内三个定点帮扶县（村），从定点、消费、运输、建设、就业、宣传报道等方面持续提升帮扶成效，高标准推进各项帮扶任务，在绘就宜居宜业和美乡村的新画卷上增添了一抹浓厚的铁路色彩。

认真落实国铁集团党组部署要求，全面承接铁路“六个现代化体系”，是集团公司加快建设一流的现代运输企业的根本遵循。

集团公司围绕党的二十届三中全会精神、国铁集团领导干部会议精神、形势任务等重点内容，部署开展“改革创新展作为、提质增效立新功”主题宣讲，通过组建各级宣讲团队，制定宣讲“菜单”，累计开展宣讲1.3万余场次，实现干部职工全覆盖，发布“尚铁轩”评论12期，让集团公司上下凝心聚力抓落实，推动各项重点工作见成效，成为广大干部职工最大的共识。

雷厉风行抓落实

2024年国庆黄金周，集团公司日均发送旅客346.4万人，同比增长6%，其中10月1日发送旅客389万人，创下单日客发量历史新高。亮眼的数据展现着长三角地区的澎湃活力，更彰显出集团公司各部门各单位落实重点工作的雷厉风行。

国庆运输启动前，集团公司提出要在守牢安全、秩序和服务底线的前提下，做大增量，保障旅客出行，结合实际抓好运力供给、站车组织、站车服务、应急处置、组织领导等5个方面重点工作的细化落实。

一分部署，九分落实。集团公司在国庆期间，成立5个驻点督查组和1个机动组，围绕管理人员在守牢底线、保障旅客出行、推进重点工作落实等方面的履职情况，先后开展现场检查53个次，电话值班抽查93个次。

“检查结果显示，各单位能够认真贯彻落实集团公司部署要求，各级管理人员在岗在位，履职状态较好。”集团公司人事部监督管理科科长许存光介绍。干部履职督查，成为集团公司验证工作落实情况的有效抓手之一。11月7日，一支督查组“空降”南京地区某单位某车间，经突击检查，发现该车间未组织学习传达段安全生产治本攻坚三年行动实施方案，这一问题被作为典型案例列入了当期干部履职督查通报。

“安全生产治本攻坚是集团公司持续推进的长期任务，为确保一张蓝图绘到底，我们在每次检查时都会重点查验落实情况。”督查组成员、集团公司人事部监督管理科协理马腾说。

为确保“定下来”的工作紧抓快办，集团公司每周都会制定重点工作督查计划，每月从安监、办公室、纪委、人事等相关处室抽调专人，组建至少4个干部履职督查组，以“四不两直”的方式奔赴一线突击检查至少20家单位，并针对督查过程中发现的典型问题，下发《督查整改通知书》，督促相关单位和部门分析问责，及时整改。

点开2024年第11期干部履职督查通报，在安全生产过程管理履职督查情况中，5家单位管理人员履职不到位的问题被作为典型案例剖析展示。在日常督查情况中，干部履职、重点工作落实、劳动安全管理、消防管理等4个方面问题，累计点名了14家单位，涉及20余名管理人员。

扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。集团公司用干部履职督查这把“扫帚”，对领导人员和各级干部进行高频“清洁”，倒逼履职尽责展现作为、雷厉风行紧抓快办。2024年，集团公司累计督查站段科室212次、车间216次，开展春节、五一、国庆等重点时期督查3次，共检查反馈各类问题693件，针对典型问题下发整改通知书235份、督查通报12期，问责各级管理人员737人次，其中领导人员60人次。

动真碰硬抓落实

2024年12月26日23：40，由集团公司安监室牵头组建的督导检查组，在蚌埠地区某单位开展督导检查夜查暗访时发现，该单位存在安全预警通知书、安全通报等文件记名传达流于形式的问题。

随后，该问题被录入集团公司安全管理信息平台。同一时间，刚投入试用2个多月的领导人员履职评价模块实时“捕获”了这一问题，对标考核了该单位的分管领导人员，致使该名领导人员安全履职分值降低2分，履职评价等级由优秀降至良好。

抓落实就要动真格、出实招、敢碰硬。点开安全管理信息平台“履职评价”模块，主界面上可以看到，去年11月份，来自集团公司机关部门、运输站段、非运输企业的参评领导人员共有902人，其中179人被评为优秀，14人被评为不合格。

“该系统每天都会从安全管理信息平台中，自动采集、清洗、分析‘履职管理’‘安全信息’‘制度体系’等模块数据，生成安全效能系数，结合其他相关处室录入的考评项，每天自动测算一次评价得分和等级。”集团公司安监室特种设备管理和消防监督科副科长邵铨说。

考核指名道姓，评价科学公正。该模块的全面应用，不仅实现领导人员月度履职评价“日更新”，让参评人员能够及时定位弱项，有的放矢改进管理，更改变了以往自评、互评为主的考评模式，搭建出更加科学的数字化评价模型，用一把尺子“量出短板”。

2024年，集团公司坚持问题导向，持续加大领导人员督查力度，从安监、审计、办公室、纪检巡察、人事等5个维度，对领导人员安全、廉政、经营等履职情况开展立体式综合评价。通过督查充分发挥预警式监督作用，及时发现问题苗头，前移预警关口，采取提醒、批评教育、诫勉直至组织处理，督促领导人员守住底线、履职尽责、担当作为，大力营造崇尚实干、履职担当、奖优罚劣的工作氛围。

这一年，集团公司上下举一反三，创造性抓工作落实的案例不胜枚举。

“上周交班会布置重点工作纳入督办2项，均已召开专题会议研究，制定了具体措施，予以销号……”2024年12月16日，集团公司周交班会上，办公室首先汇报了督办工作的进展情况。

得益于督查督办机制的深化运作，各项重点督办工作逐一明确了牵头部门、配合部门和办结期限，通过定期跟踪落实进度，并对进度滞后的任务及时干预，确保重点工作真落实、有实效。

点开上海机辆段自主研发的双重预防机制信息管理系统，记者看到，高发事件统计通过柱状图的形式直观展示，近1个月来，“间断、中断瞭望”和“运行揭示调度命令、临时数据错误”两类违章分别发生38次和40次，位居前列。这一智能化、可视化的管理系统已成为该段高效落实安全管理工作的好帮手，一个界面即可掌控全貌，现场作业薄弱环节无处遁形，靶向整改更加有的放矢。

来源：上海铁道

上海工务段

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