普拉博沃本月已正式就职印尼总统并组阁，其详细经济政策和具体措施尚未明确，但相关口号已广为流传，比较著名的口号是印尼全国八千万学生的免费学校午餐计划和5年实现300万套经济适用房计划。此外，也已宣布五年任期的六大重点领域，即：教育、粮食安全、社会保障、卫生健康、基建和国防。归纳之，其主要经济目标是较上一任佐科政府实现GDP更高增长和民生的更大改善，而这两个目标是相互紧密联系的。
下面从宏观经济学基础知识的角度，简单分析一下其经济政策的战略和可能结果。
宏观经济学最著名和最基本的等式是：
国民生产总值(GDP) = 消费（C）+ 私人投资(I) +政府支出（G）+净出口(NX)。
直观上看，要实现等式左边的GDP增长，需要右边四项中的一项或几项同时增加。作为政府，最直接最省力的操作就是增加政府支出，如此可以将大量支出用于民生的同时，实现了GDP的增长，因此这是各国政府最爱且最常用的手段。
公式本身是一回事，实际情况更加复杂。因为增加了政府支出(G)，将导致政府预算赤字增加，进而推高利率水平，利率水平提高造成资金成本上升，从而拉低私人投资(I)意愿。因此，等式右边的政府支出提高了，私人投资可能下降，总体上左边的国民生产总值可能没有上升，甚至有可能下降（投资下降超过政府支出导致）。
另一种情况是，增加了较大政府支出(G)而推高利率水平后，长期会推动本国货币汇率升值，本国货币升值造成进口相对便宜，从而进口会增加，进而净出口(NX)可能降低（出口减去进口）。这样，国民生产总值也可能没有上升，甚至也有可能下降。
第三种情况是，要增加较大政府支出(G)。政府的钱从哪里来？除了提高政府预算赤字外，就是增加税收收入。如果税负过大，将造成消费（C）降低。因此，等式左边的国民生产总值可能没有上升，甚至有可能下降（投资下降超过政府支出导致）。
那么，印尼是什么情况？普拉博沃政府也不例外，也一定会通过增加政府支出（G）来达到其上述主要经济目标。但是，政府支出需要钱，钱从哪里来？
前面提到一是增加政府预算赤字，二是增加税收。印尼宪法规定政府预算赤字不能超过财年GDP的3%，而若来年来至今，印尼政府预算赤字就是几乎无限接近于3%，因此只有增加税收这个办法。增加税收可能提高现有税种的税率，比如增值税的税率，也可能增加新税种，比如消费税（GST）；此外，也可以增加收税效率上做工作，比如打击偷漏税力度和出台缴税激励措施。在佐科第二个任期，印尼就开展过类似的海外应税收入的主动申报及其配套奖惩计划。
另外还有一个办法，就是从政府支付的项目中，减少政府补贴(其中大头是能源补贴)，从而省出更多的钱用于免费午餐（300亿美元，约占GDPd 2%）、国防建设等等。（如果大幅降低能源补贴，印尼电力公司的发电成本构成是否发生变化，上网电价有下降的压力？）。
为了实现GDP的较高增长，印尼政府只有增加政府支出这个办法了？
其实可以鼓励私人投资（I）这一项上下功夫，除了既有的矿业之外，放眼更多的关键行业，在制造业、畜牧业、农业、医疗、国防工业、化工等产业出台切实可行的激励措施和打造相应的营商环境，既能推动上述六大重点领域的工作，又能提高GDP。但是，要实现这一点，需要领导人的魄力和政府机构的执行力了。
上周末普拉博沃召集全体内阁主官上山军训，会不会有点帮助？
