印尼总统普拉博沃将靠向哪一方？还是两边都兼顾
其实现在讨论这个话题还是有点儿早，毕竟普拉博沃是刚刚上台，外交政策还不是很清晰，四年时间挺久，中间随时会因为国际格局的变化而发生转变。
印尼过去几届政府一直奉献中立的外交政策，尽量在大国之间取得平衡，然后获取自己想要的利益，这个方面，佐科威可以说是做得比较成功的。
但是佐科威时代，其实东西方之间本身也是合作多于对抗，共赢多过互掐，所以那个时候，印尼奉行的外交政策，也是世界上很多中型经济体采取的外交策略。东南亚国家中，除了菲律宾后来明确倒向美国外——它们本来就是传统盟友，其它国家并未比较清晰地选边站。都是通过在中间地带腾挪为自己谋取最大化的国际发展空间。
但是现在时代不同了，不同阵营之间对抗越来越明显，总的趋势是走向当年冷战的格局。在这个大的趋势之下，继续选择中立的外交政策，面临的挑战不会小，而且最终，比如两年后，大多数国家会放弃这种平衡外交策略。为什么？因为那个时候力量的对比就更清晰了，或者更加悬殊，选边的前提是两边在综合实力上相对平衡，站在中间的可以两边获取好处。当外面大的平衡被打破，就不存在所谓“平衡”外交战略，你只能选择更强的一边，否则强的一方会用各种方式直接或间接的给予你做出选择的压力，最后，这是对自己的保护，也是对自己而言的利益最大化。
所以印尼能否坚持它的大国平衡战略，或者能够坚持多久，这不取决于普拉博沃个人的外交政策，而取决于外在的大的平衡是不是可能在未来几年内被打破。印尼必须追求本国发展的利益最大化。
普拉博沃11月8日启程前往中国，开始他作为总统的首次国际访问。
他在离开雅加达时说：“应美国总统的邀请，我将从北京直飞华盛顿。”
普拉博沃说，他此行的目的是与各方培养良好关系。他已经表明了提升印尼国际形象的雄心壮志，并采取了早期的外交政策举措，包括出人意料地决定让东南亚最大的经济体加入金砖国家集团。
金砖国家是巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的缩写，由不断壮大的新兴经济体组成，被普遍视为与西方抗衡的力量。今年10月，该集团新增13个伙伴国，其中包括印度尼西亚。
此举改变了普拉博沃的前任佐科威的立场，后者从北京获得了大量基础设施投资，但在地缘政治上基本保持不结盟。
普拉博沃的访问正值白宫的过渡时期，1月份当选总统川普即将上任。目前不确定普拉博沃是否会和川普见面，只是他既然去了美国，当然是想和真正即将掌权的总统见面的。
与川普一样，普拉博沃也在不太可能的情况下实现了历史性的政治复出。在其岳父苏哈托总统被赶下台26年后，他在两次失败后取得了压倒性胜利。尽管普拉博沃承认他在1998年受苏哈托之命绑架了抗议苏哈托政权的活动人士，因此受到美国的制裁，但他还是取得了胜利。
据VOA的报道，在川普首届政府执政期间，雅加达在华盛顿的联络人是卢胡特·宾萨·潘杰坦（Luhut Binsar Pandjaitan），他是一名商人和退役的四星级陆军上将，曾担任海洋事务和投资协调部长。
卢胡特与美国国际开发金融公司（U.S. International Development Finance Corporation）负责人、特朗普女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner）的前大学室友亚当·博勒（Adam Boehler）关系密切。2020年，博勒承诺向印尼计划中的主权财富基金投资20亿美元。
博勒在2020年底接受彭博社采访时表示，该计划之所以失败，是因为根据川普政府的《亚伯拉罕协议》承认以色列的代价对雅加达来说太高了。
在普拉博沃的政府中，卢胡特担任国家经济委员会主任和投资事务特别顾问。但在由100多名官员组成的内阁中，他的影响力已经减弱。
印尼大学国际关系助理教授耶雷米亚·拉利桑（Yeremia Lalisang）说：“现在正在洗牌，我们还不知道牌会落在哪里。显而易见的是，务实的普拉博沃在被前几届美国政府视为‘Human right罪犯’之后，会很高兴受到川普的欢迎。这意味着他身份被新一届美国政府的接纳和认同，这对印尼和普拉博沃本人而言，都很重要。”
普拉博沃在特朗普领导下加强关系的一个可能性是利用川普核心圈子中亿万富翁之间的联系。这其中包括特朗普最富有的支持者埃隆·马斯克（Elon Musk）和哈里·塔诺索埃迪布乔（Hary Tanoesoedibjo），后者是一位印尼富豪，曾与川普家族合作在印尼开展多个房地产项目。11月5日晚，两人都在特朗普位于佛罗里达州马阿拉歌的住所庆祝他的选举胜利。
在佐科威执政期间，雅加达向 SpaceX 公司和特斯拉公司的负责人马斯克抛出橄榄枝，希望他能在两个关键领域进行投资：卫星和电动汽车电池。今年早些时候，马斯克在巴厘岛和马鲁古启动了 SpaceX 的卫星互联网服务 Starlink。
印尼拥有地球上最大的镍储量，迫切希望发展电动汽车电池产业，预计普拉博沃将继续其前任多年来吸引特斯拉投资的努力。
拜登政府根据其标志性的气候和能源立法《减少通货膨胀法案》（Inflation Reduction Act），拨出了数百亿美元的税收减免，以刺激美国电动汽车产业的发展。在美国销售的电动汽车电池生产所用矿物的 40% 必须在美国国内或其自由贸易伙伴国开采或加工，才有资格获得税收抵免。
雅加达一直在推动达成一项有限的自由贸易协定，以便从 IRA 税收抵免中获益。然而，雅加达的镍产业得到了中方公司的投资支持，并受到环境问题的困扰，限制了其进入美国市场的机会。
战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）东南亚项目副研究员安德雷卡·纳塔莱加瓦（Andreyka Natalegawa）说：“在川普执政期间，你可能会看到这种考虑发生一些变化。川普誓言要放松环境限制。”
哥伦比亚大学韦瑟黑德东亚研究所（Weatherhead East Asian Institute）高级研究学者安·玛丽-墨菲（Ann Marie Murphy）说，美印在镍方面的合作“是同一个目标”，这对双方都有好处。
然而，将对中方征收高额关税作为竞选核心主题的川普将密切关注关税对电动汽车行业的影响。他誓言要削减美国电动汽车购买者可享受的税收减免。
川普还将关注双边贸易逆差。2017年，他的政府将印尼列入了拥有巨额贸易顺差国家的观察名单，威胁雅加达说，如果不能使贸易达到平衡，就会产生不明后果。所以这里面还有很多变量。
普拉博沃是个聪明的政客，他会利用手中的牌为印尼和印尼人民某得最大利益，去到北京，已经得到了很多好处，包括他雄心勃勃的午餐计划，也得到不少资金援助，已经不虚此行了。
（本文部分内容援引自《VOA》）
