美国时间1月16日，美国贸易代表办公室发布了对华海事、物流和造船业301调查报告。拜登政府近日密集发布了一系列对华经贸限制措施。1月17日，中国商务部、外交部新闻发言人做出回应。据悉，该报告是依据美国1974年《贸易法》第301条发起的一项调查，重点关注中国在海事、物流及造船领域内的政策和行为是否对美国商业造成了不合理的影响。其主要目的是评估中国在这些领域的行为是否违背了公平竞争原则，并对美国的经济和国家安全构成潜在威胁。
报告指出：“如今，美国在商业造船领域排名世界第19位，我们每年建造的船只不到5艘，而中国每年建造的船只超过1700艘。1975年，美国排名第一，我们每年建造的船只超过70艘。”报告中，美国贸易代表办公室得出结论称，中国一直在海事、物流和造船领域积极寻求主导地位，并设定了一系列日益激进且具体的目标。中国已在很大程度上实现了其主导目标，这一行为严重损害了美国公司、工人以及美国经济的整体利益。具体而言，中国通过减少市场竞争和商业机会，以及利用依赖性和脆弱性，给美国经济带来了安全风险。
此外，报告还指出，全球超过80%的货物是通过海运完成的。以2022年为例，按价值计算，美国44.6%的国际贸易货物（总额约2.3万亿美元）和按重量计算的78.6%的国际贸易货物（总量约16亿吨）均是通过海运实现的。特别是，海运承担了美国与亚洲之间61%的国际贸易货物（按价值计算）以及与欧洲之间45%的国际贸易货物（按价值计算）的运输任务。因此，美国贸易代表办公室认为，中国在商业船队等领域的影响力不断增强，可能会给美国企业和经济带来额外的负担或限制。因此根据 301 条款可以对华提起诉讼。
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商务部回应！
对此，商务部新闻发言人回应称，美国时间1月15日，拜登政府再次制裁多家中国企业，又于美国时间1月16日发布对华海事、物流和造船业301调查报告。中方对此强烈不满，坚决反对。
发言人表示，关于301调查，中方强调，相关调查具有明显的单边主义、保护主义色彩。此前美对华加征301关税已被世贸组织裁定违反世贸组织规则，面临众多世贸组织成员反对。美方301调查是出于国内政治需要和打压中国发展的目的，是对多边贸易体制和国际贸易规则的严重破坏。
美方关于对华海事、物流和造船业301调查报告充斥对中国不实指责。从历史看，美国造船业衰落与中国无关。早在中国造船业崛起前，美国造船业全球市场份额就已微乎其微。从现实看，中国造船业发展绝对不是靠所谓“非市场做法”，而是凭借完备的工业体系、训练有素的工程师和产业工人、开放的商业环境。中国海运市场始终对全球市场开放，从未对外籍船舶、外国公司采取歧视性政策。中国产业政策主要是引导性而非强制性，对中外企业一视同仁。反观美方，拜登政府通过《通胀削减法》《芯片与科学法》向国内产业提供巨额补贴，其中很多还是歧视性补贴。相关政策和做法严重减损世贸组织规则的有效性和权威性，是真正的非市场导向做法。中方敦促拜登政府尊重事实和多边规则，遵守市场经济和公平竞争原则，正视两国企业合理关切和正当诉求，停止将美国内产业发展问题转嫁到中方头上。中方将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身合法权益。外交部表态
外交部：敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法。
1月17日，在外交部例行记者会上，发言人就美方发布对华海事、物流和造船业301调查报告一事回答记者提问。![]()
郭嘉昆表示，中国商务部新闻发言人已对此作出回应。我愿强调指出，拜登政府对中国海事、物流和造船业发起301调查，严重违背世贸规则，是彻头彻尾的保护主义行径。中方对此强烈不满，坚决反对，已经多次表明我们的立场。美国多份研究报告显示，美国造船业因过度保护，在多年前就已经失去了竞争优势。中国相关产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，得益于自身完整的工业制造体系和巨大的国内市场。拜登政府将自身问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。我们敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，将采取一切必要措施，坚决捍卫自身的权益。▼2025"国际货博会"
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