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11月15日，《濮阳日报》刊登清丰县委办公室杨庆茹同志文章《强化府检联动 营造法治环境——清丰县加快推动欠缴土地使用权出让金动态清零》。
强化府检联动 营造法治环境
清丰县加快推动欠缴土地使用权出让金动态清零
去年8月以来，清丰县委、县政府高度重视欠缴土地使用权出让金清零工作，以府检联动为突破口，各部门协同发力，为该县充实政府财政收入、完善法治化营商环境蹚出了一条新路子。截至2024年10月，共有5个项目、7宗土地补缴出让金、违约金及利息约3.38亿元，达到了预期效果。
检察机关牵引，引入法治渠道。县人民政府与县人民检察院建立府检联动工作机制，建立清丰县府检联动工作联席会议制度，由县长担任召集人，分管副县长、县人民检察院检察长担任副召集人，成员单位由县人民检察院和县自然资源局、县税务局等职能部门组成。针对土地使用权出让金欠缴的不同情形，由检察机关依法出具检察建议，全程对案件指导、把关，监督落实情况，构建检察建议办理及督导机制，使该项工作进入法治化渠道。联席会议厘清县税务局、县自然资源局、县开发区等相关部门各自职责，以检察建议为工作核心，各单位开展深度合作，建立职责清晰、衔接顺畅、运转高效的土地出让金清缴协同共治体系。
职能部门联动，传导法治力量。开发区全面梳理欠缴出让金土地，按照地块位置、面积、欠缴年限、欠缴数额、欠缴原因等，建立国有土地使用权出让金欠缴工作台账，并由企业法人代表签字认可；在各个节点时期，多次开展欠缴清零工作推进会，逐宗研判催缴方案，深度结合企业意愿，实行一企一策、人性清缴。在扎实做好大量烦琐的基础工作后，县自然资源局、县税务局、县财政局联合下达《非税收入督促提醒申报缴费单》，提出补缴期限，对于逾期未予补缴的，将企业信息依法纳入土地市场信用数据库或房地产开发利用诚信体系，激活了法律的惩戒作用，形成了部门的工作合力。
坚持举一反三，畅通法治闭环。国有土地使用权出让金欠缴工作成效明显，为推动全县其他多项历史遗留问题，摸索出了一条可复制、可推广的法治道路。在维护社会安定、服务绿色发展、强化民生权益保障、完善县域治理体系等4大类16项具体工作中，通过府检联动机制，引入行刑共治。通过信息共享机制化、案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化，确保严格执法、公正司法，实现行刑有序衔接。建立行刑衔接工作协调机制，各成员单位及时答复其他单位关于立案追诉标准、证据收集固定、行政执法专业问题等方面的咨询，统一执法司法尺度和标准。将府检联动工作纳入法治清丰建设考核内容，联席会议办公室制订府检联动年度工作要点，明确责任单位和完成期限，适时对各成员单位落实年度任务进行检查，确保府检联动工作机制发挥实效。
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