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圣人之处国者，
必于不倾之地，
而则地形之肥饶者。
乡山，左右经水若泽。
——《在中央城市工作会议上的讲话》等文中引用
在习近平看来，城市发展不仅要追求经济目标，还要追求生态目标、文化目标。然而，一些地方把城市发展片面等同于高楼大厦、钢筋水泥，于是，公共绿地被拦腰开“路”，参天大树让位于房地产开发。更有甚者，不惜填湖盖楼，原本水光潋滟、山色空蒙的城市湖泊之地成为挖掘机碾轧的对象，城市生态环境遭到严重破坏。城市在变迁中难免沧海桑田地变换，高谷变平地，沟壑成通途，但是山林湖泊是城市生命体的有机组成部分，不能为了时的经济效益而伤害城市的健康。习近平常常讲述杭州西湖的故事。穿越历史风烟的白堤与苏堤，不仅是令人神往的文化传奇，更代表着一种城市发展的理念。没有古人的恶心呵护，哪来今天的“上有天堂，下有苏杭”?这值得当代人深思。
昔者，桓公问管仲曰：“寡人请问度地形而为国者，其何如而可?”管仲对曰：“夷吾之所闻，能为霸王者，盖天子圣人也。故圣人之处国者，必于不倾之地，而择地形之肥饶者。乡山，左右经水若泽。内为落渠之写，因大川而注焉。…
——《管子·度地》
《管子·度地》是论述治水的文章。在与齐桓公的一次对话中，管子建议“善为国者，必先除其五害”“五害之属，水最为大”。由此，管子提出了一整套的规划与措施。
管子提出都城建设要充分考虑水利因素。他说：“圣人之处国者，必于不倾之地，而择地形之肥饶者。乡山，左右经水若泽。”乡(鄉)：同“向嚮)。意思是：圣人选定建设都城的地方，一定地势平坦，土地肥沃物产丰饶，依山，左右有河流或湖泽提供水源。并建议在城内修筑与河流连通的沟渠网络。
《管子·度地》还提出：“内为之城，城外为之郭，郭外为之土阆。地高则沟之，下则堤之，命之曰金城。树以荆棘，上相穑著者，所以为固也。即城郭之外须考虑设置防洪堤、排水沟等设施，确保城市防洪体系牢不可破。
来 源：《习近平用典》人民日报出版社
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