编者按
为进一步展示我市党建引领基层治理的生动实践和显著成效，充分发挥示范效应，“瓷都组工”开设“党建引领基层治理”专栏，聚焦我市推进党建引领基层治理的鲜活案例，深入挖掘其中的创新举措和成功经验，全方位展现我市各级党组织如何以党建为引领，激活基层治理“神经末梢”，推动解决群众急难愁盼问题，构建共建共治共享的社会治理新格局。
景德镇市坚持以“党建红”引领“政务蓝”为抓手，聚焦基层政务服务工作中存在的事项权责不清晰，窗口工作人员忙闲不均，填报表格多而繁杂等堵点问题，深入开展“四个一”精兵简政行动，为基层“瘦身强体”，提质增效，切实解决基层政务服务体系中的“小马拉大车”突出问题。
强化“一单”精简，在审批事项上减负
围绕基层需要什么审批服务，市县两级赋予什么审批事项的需求，以问题为导向，从“高频事项”“简单易行”“长期没有办件”“不符合基层需要”“专业性技术性强”“从未行使”等六个层面，组织开展乡镇（街道）审批事项梳理，调整优化赋权事项目录清单，积极做到“清单明、事项清”，使基层审批更加简便运行。截至目前，我市清理出不符合乡镇（街道）行使的审批事项共7项，精减率达20.58%。调整优化后继续行使的审批事项为27项，调整优化率达79.4%。
强化“一窗”改革，在审批环节上减负
积极加强乡镇（街道）便民服务体系规范化建设，大力推行“一窗受理、集成审批”服务，要求所有依申请政务服务事项、公共服务事项全部进驻乡镇（街道）便民服务中心，整合乡镇（街道）各办公室审批事项和窗口工作人员，加强综合窗口人员业务培训，实行综窗受审分离改革，即便民服务中心实行“一窗综合受理、出件”，各办公室为后台进行分类审批。推行综窗改革以来，全市53个乡镇（街道）便民服务中心窗口设置由原来的平均6至7个精减至3至4个，精减率约50%。窗口工作人员由原来的平均13人精减至平均6人，精减率53.84%，有效解决了“窗口忙闲不均”“工作人员编岗不一致”“机构改革审批事项进驻不到位”等问题。
强化“一表”同享，在审批报送上减负
针对基层报表多、报表杂，同一类事项多重报送的突出问题，结合试点成果全面铺开“一表同享”改革，依托全省“一表同享”系统，将大数据支撑延伸到基层末梢，减轻基层负担。按照“高频优先、应减尽减、能合则合”的改革要求，全面梳理基层审批报送中的表单，实现数据多跑腿，基层少报表。目前，浮梁县已率先完成全省第二批“一表同享”改革试点工作，16家县直单位和重点领域的业务表单由263张（种）压减至142张，压减率46%，指标条目由1849个初步压减至904个，压减率51.21%，缩减填报时间65%，实现了高龄老人明细表、事实残疾人两项补贴、城乡低保补贴、城乡特困补助、高龄津贴、特殊儿童补贴数据等5类应用场景自动填报，9张高频报表自动生成。
强化“一网”统管，在审批跑动上减负
着力“系统对接为常态，单独登录为例外”的原则，积极加强市县乡三级业务审批系统治理，出台数字政府建设项目管理办法，进一步规范审批系统建设要求，消除“建而不管、建而不用”的业务审批系统多、数据对接难的突出问题。依托全省一体化政务服务平台、“赣服通”移动平台，推动26个部门678个行政审批事项在“一窗”系统平台办理，并延伸至乡镇（街道），实现高频事项“一网通办”，低频事项帮办代办；进一步深化“县乡联办”“乡村随身办”改革和虚拟远程窗口办理服务，减轻基层审批负担和工作压力，让更多的审批事项网上可办、就近能办、指尖快办。今年以来，全市共产生办件1173件，其中，浮梁县“县乡村通办”联办事项230件。珠山区企业开办类业务实现“区街联办”“社区随身办”，有效减少乡镇（街道）窗口与社区便民服务代办点工作人员的上下跑动次数，提高了办事效率。
供稿：部组织二科、市政务服务管理局
编辑：危雁冰
审核：戴雯君
复审：张通华
