东营市人民政府
关于东营区六户镇龙居镇国土空间规划
（2021-2035年）的批复
东政字〔2024〕40号
东营区人民政府、市自然资源和规划局：
你们关于呈请批准东营区六户镇、龙居镇国土空间规划(2021-2035年)的请示(东区政字〔2024〕76号、东自然资规呈〔2024〕112号)收悉。经研究，现批复如下。
一、原则同意《东营区六户镇国土空间规划（2021-2035年）》《东营区龙居镇国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是六户镇、龙居镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求,着力将六户镇建成宜居宜业的生态旅游型城镇、高效开放的交通枢纽城镇，将龙居镇建成以农业为基础、旅游为特色、农文旅融合的黄河文化生态小镇。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，六户镇耕地保有量不低于6.9349万亩，永久基本农田保护面积不低于6.4092万亩，生态保护红线面积不低于3040公顷，城镇开发边界面积控制在2.27平方千米以内；龙居镇耕地保有量不低于6.2565万亩，永久基本农田保护面积不低于6.129万亩，生态保护红线面积不低于85.69公顷，城镇开发边界面积控制在1.57平方千米以内。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。
三、优化国土空间格局。落实《东营市国土空间总体规划（2021-2035年）》有关要求，促进形成优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。优化农业空间结构，促进农业和乡村特色产业发展，推动农业安全、绿色、高效发展，保障粮食安全，增强优质农产品供应能力。加强沿黄生态保护带、黄河南展堤等生态空间的保护和修复，筑牢区域生态安全格局，提升生态服务功能。统筹安排城镇生产、生活空间，严守城镇开发边界，以镇驻地为核心辐射带动全域，促进城乡空间集约高效发展。
四、提升国土空间品质。优化镇区用地布局，推动产城融合、职住平衡，构建蓝绿交织的生态网络，促进生产生活生态空间协调发展。促进新型城镇化发展，推动镇区、村庄特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，构建城镇、农村社区生活圈，提升城乡公共服务均衡性和可及性。统筹划定历史文化保护线，充分利用好自然景观资源，突出生态优势，彰显镇域特色风貌。
五、夯实安全韧性基础支撑。构建快速便捷通达的现代化综合立体交通网络，完善镇域道路网系统，强化与主城区及其他区域的交通联系。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控和油气管线、危险化学品生产储存等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施，提升基础设施保障能力和服务水平。
六、维护规划严肃性和权威性。《规划》是对六户镇、龙居镇国土空间作出的全局安排，是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何单位和个人不得随意修改、违规变更。你们要指导六户镇、龙居镇做好规划组织实施，推进有需求、有条件的村庄编制村庄规划，不得在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。推动建设国土空间规划“一张图”实施监测网络，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理，提高空间治理数字化水平。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
东营市人民政府
2024年12月12日
（此件公开发布）
东营市人民政府
关于河口区义和镇国土空间规划
（2021-2035年）的批复
东政字〔2024〕41号
河口区人民政府、市自然资源和规划局：
你们关于呈请批准河口区义和镇国土空间规划（2021—2035年）的请示（东河政字〔2024〕30号、东自然资规呈〔2024〕113号）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意《河口区义和镇国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是义和镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求,着力将义和镇建成以农副产品加工业、生态旅游业为导向的现代农旅型小城镇。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，义和镇耕地保有量不低于6.969万亩，永久基本农田保护面积不低于6.8715万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界面积控制在5.06平方千米以内。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。
三、优化国土空间格局。落实《东营市国土空间总体规划（2021-2035年）》有关要求，促进形成优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。优化农业空间结构，促进农业和乡村特色产业发展，推动农业安全、绿色、高效发展，保障粮食安全，增强优质农产品供应能力。筑牢区域生态安全格局，提升生态服务功能。统筹安排城镇生产、生活空间，严守城镇开发边界，以镇驻地为核心辐射带动全域，促进城乡空间集约高效发展。
四、提升国土空间品质。优化镇区用地布局，推动产城融合、职住平衡，构建蓝绿交织的生态网络，促进生产生活生态空间协调发展。促进新型城镇化发展，推动镇区、村庄特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，构建城镇、农村社区生活圈，提升城乡公共服务均衡性和可及性。统筹划定历史文化保护线，充分利用好自然景观资源，突出生态优势，彰显镇域特色风貌。
五、夯实安全韧性基础支撑。构建快速便捷通达的现代化综合立体交通网络，完善镇域道路网系统，强化与河口城区及其他区域的交通联系。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控和油气管线、危险化学品生产储存等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施，提升基础设施保障能力和服务水平。
六、维护规划严肃性和权威性。《规划》是对义和镇国土空间作出的全局安排，是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何单位和个人不得随意修改、违规变更。你们要指导义和镇做好规划组织实施，推进有需求、有条件的村庄编制实用性村庄规划，不得在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。推动建设国土空间规划“一张图”实施监测网络，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理，提高空间治理数字化水平。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
东营市人民政府
2024年12月12日
（此件公开发布）
东营市人民政府
关于垦利区永安镇黄河口镇国土空间规划
（2021-2035年）的批复
东政字〔2024〕42号
垦利区人民政府、市自然资源和规划局：
你们关于呈请批准垦利区永安镇、黄河口镇国土空间规划（2021-2035年）的请示（垦政字〔2024〕49号、东自然资规呈〔2024〕114号）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意《垦利区永安镇国土空间规划（2021-2035年）》《垦利区黄河口镇国土空间规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是永安镇、黄河口镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求,着力将永安镇建成垦利区东部以生态农业、现代渔业、休闲旅游为核心的农文旅融合生态特色小镇，将黄河口镇建成黄河口国家公园入口社区、农文旅融合生态特色小镇。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，永安镇耕地保有量不低于11.1911万亩，永久基本农田保护面积不低于10.5255万亩，生态保护红线面积不低于2296公顷，城镇开发边界面积控制在4.38平方千米以内；黄河口镇耕地保有量不低于41.8447万亩，永久基本农田保护面积不低于19.0369万亩，生态保护红线面积不低于80365公顷，城镇开发边界面积控制在2.15平方千米以内。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。
三、优化国土空间格局。落实《东营市国土空间总体规划（2021-2035年）》有关要求，促进形成优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。优化农业空间结构，促进农业和乡村特色产业发展，推动农业安全、绿色、高效发展，保障粮食安全，增强优质农产品供应能力。加强滨海生态带、沿黄生态带等生态空间的保护和修复，筑牢区域生态安全格局，提升生态服务功能。统筹安排城镇生产、生活空间，严守城镇开发边界，以镇驻地为核心辐射带动全域，促进城乡空间集约高效发展。
四、提升国土空间品质。优化镇区用地布局，推动产城融合、职住平衡，构建蓝绿交织的生态网络，促进生产生活生态空间协调发展。促进新型城镇化发展，推动镇区、村庄特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，构建城镇、农村社区生活圈，提升城乡公共服务均衡性和可及性。统筹划定历史文化保护线，充分利用好自然景观资源，突出生态优势，彰显镇域特色风貌。
五、夯实安全韧性基础支撑。构建快速便捷通达的现代化综合立体交通网络，完善镇域道路网系统，强化与主城区及其他区域的交通联系。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控和油气管线、危险化学品生产储存等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施，提升基础设施保障能力和服务水平。
六、维护规划严肃性和权威性。《规划》是对永安镇、黄河口镇国土空间作出的全局安排，是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何单位和个人不得随意修改、违规变更。你们要指导永安镇、黄河口镇做好规划组织实施，推进有需求、有条件的村庄编制实用性村庄规划，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。推动建设国土空间规划“一张图”实施监测网络，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理，提高空间治理数字化水平。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
东营市人民政府
2024年12月12日
（此件公开发布）
来源：东营市人民政府网站
本报法律顾问：山东汇研律师事务所 王读文
