黄浦区半淞园路街道辖区内的璟湾人才社区，位于黄浦江畔，临近外滩金融集聚带，共有人才公寓750余套，已入住740余套，住户1000余人，其中党员180余人，占比达17%，近八成住户为本科以上学历，职业多分布于金融、互联网和科创行业，月换租率达4%，超八成住户为40岁以下，有着高学历、高收入、高流动、低年龄“三高一低”的显著特征。同时，以往因社区无党组织、住户无房屋产权、政策法规滞后等原因，存在治理薄弱环节。黄浦区以深化开展“美好社区 先锋行动”为契机，邀请市委党校赋能团队专家深入指导，以璟湾社区为样本，强化党建引领、多元参与、阵地支撑，全力探索新型居住社区治理新模式。
强化党建引领
推动社区治理由“松散型”向“紧密型”转变
织密组织体系。结合璟湾社区住户体量和周边小区分布情况，由耀江花园第二居民区纳管，建立璟湾党支部，由居民区党总支书记兼任党支部书记，吸纳住户、业主方、网格员党员代表加入，在楼栋设立党小组，构建形成“居民区党总支—党支部—楼栋党小组”的三级组织体系，同时选树党员先锋户，把党的领导有效贯通起来、延伸到最基层神经末梢。
优化治理架构。构建居民区党组织领导下“居委会、住委会、业主方”“新三驾马车”协同运转的治理模式。由居委会统一提供居住证办理、孕前检查申请、子女早教通知等公共服务事项；推选7名政治意识强、热心社区事务的住户组建住委会，设立楼组议事小组，建立“新三驾马车”定期会商机制，围绕公共空间利用等议题开展协商，切实把党的组织优势转化为治理优势。
做实工作机制。发挥党组织强大引领力、组织力、穿透力的优势，制定“双长”（店长和党群服务站站长）联合接待、常态化走访联席、住委会协商议事等工作机制，推动治理力量融合、资源集合、方法聚合，做到联系不间断、服务不打烊，为新型居住社区有效运行、难题共解提供支撑。健全周例会、月分析制度，协调解决复杂问题，及时研判治理总体态势。
强化多元参与
推动社区治理由“被动式”向“主动式”转变
党员带动强引领。多渠道推动党员亮身份，通过入住登记及时提醒、张贴党员报到贴士、主动联系住户工作单位等方式，引导党员回“家”报到。引导、支持党员骨干积极参与“四百”大走访，以“访情”为基础、以“解难”为核心、以“暖心”为目标，帮助收集、解决住户急难愁盼问题，把走访联系群众的过程转化为组织、宣传、凝聚、服务群众的过程。
住户驱动激活力。召开“党建新动能 璟湾新治力”座谈会，广泛邀请住户、商户、运营方、专家学者参与，结合线上线下发放问卷，深入了解需求和建议。在此基础上，以志缘、业缘、趣缘为纽带，发掘培育社区助理人，孵化推出主理人社团，目前已有9个社区主理人社团常态运转，包含亲子、音乐、国学、户外运动、金融、旅游、瑜伽、健康等主题，累计举办各类活动30余场，推动住户从“服务受益者”进阶为“治理推动者”。
区域联动优供给。积极联动区域化党建资源、相邻街区资源、公益商业资源，尤其加强与住户工作单位的衔接，拓宽资源渠道，丰富资源内容。联合各方主体，推动成立“璟湾公益基金会”，通过活动募集、自愿捐赠等方式，首期募集基金千余元，全部用于开展社区公益，在炎炎夏日推出“新”冰乐公益项目，为户外活动的住户、工作的新就业群体送上冰饮，打造共建共治共享的社区治理共同体。
强化阵地支撑
推动社区治理由“碎片式”向“集成式”转变
建强阵地有温度。在建强专属“淞畔璟彩+”党群服务站的同时，打造和居民区共建共享的第二期党群服务阵地。持续提升阵地的政治功能、治理功能和服务功能，融合条线资源，推出党务、政务、警务、医务、法务“五务一体”的综合服务站，引入“远程帮办”系统，实现187项事务的远程受理，让数据多跑路、住户少跑腿。同时，根据住户需求，专设共享办公和自习区、烘焙区和影音室，不断增强新型社区住户的归属感和认同感。
融合服务有精度。线下持续优化“淞畔璟彩+”党群服务包，包括入沪政策咨询、职业规划发展、璟湾社区商业导览图、街道辖区服务导图、主理人社群简介等内容，逐一发放至住户家中。线上推出“这里很璟彩”触屏互动系统，设置“璟湾故事”“璟湾服务”“璟彩社区”三大平台，方便住户一键查询政策信息、了解社区动态、报名参加活动、反馈意见建议，提升服务的精准性和有效性。
工作保障有力度。积极引导住户在党群服务阵地开展议事协商，提供议题征询、流程指导、工作评议等支撑。发挥街道作为《住户守则》发源地的先行优势，落实全过程人民民主，自下而上发起居民公约制定动议，梳理关于文明养宠、垃圾分类、住委会召开等重点事项的规定规则，推动制定璟湾版《商居守则》，将“治理软法”植入社区，实现“良约善治”。
（来源：“黄浦党建”微信号）
