11月25日，农业农村部党组书记、部长韩俊主持召开部党组会和部常务会，对提升农业科技创新体系整体效能、支持东北地区发展现代化大农业等，进行了部署。党的十八大以来，习近平总书记多次到东北考察，每次必强调“三农”、必讲粮食安全。在2023年的新时代推动东北全面振兴座谈会上，总书记强调，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。农业农村部深入学习领会，抓好贯彻落实，会上提出要“加力支持东北地区发展现代化大农业”，还审议并原则通过了《关于支持东北地区发展现代化大农业的若干措施》。会议提出从两个方面“充分认识东北地区”，一是“在全国农业发展中的重要地位”，一是“在保障国家粮食安全中的突出作用”。在中国人的“粮袋子”里，东北地位举足轻重。全国13个粮食主产省，黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古这三省一区全位列其中，东北地区粮食产量占全国粮食总产量的20%以上。如果说粮食安全是国家的“压舱石”，东北地区就是国家粮食稳产保供的“压舱石”。除了粮食，东北还有一样极为宝贵的资源，那就是黑土。全世界范围内，只有三处黑土带，其中一处就在中国东北，面积有109万平方千米之大。这些土壤“一两土二两油”，而且不可再生，被称为“耕地中的大熊猫”。在中国这样一个人多、地少、水缺的国家，东北有大片肥沃的黑土，有辽阔的东北平原，有黑龙江、松花江、乌苏里江、辽河等水源滋养，可以说是“老天赏饭吃”。发展现代农业，有得天独厚的资源。近年来在农业机械化智能化上，东北一些地方也走在前面。发展东北，是着眼全局的考量。瞄准现代化大农业这个主攻方向，对守牢安全底线至关重要，对引领现代农业发展也至关重要。主攻方向找准了，农业农村部提出多项举措，都是奔着问题去，拿出办法来解决问题。从工作思路来看，宏观上，更重视提升长期产能、做强全产业链、支撑全局发展；微观上，更重视抓实小切口、突破“卡脖子”环节、关切农民增收。——保障国家粮食安全始终要摆在首位，不只要确保平时产得出、供得足，还要有极端情况下顶得上、靠得住的能力。种地种地，一是“种”，二是“地”。“种”的环节，要“推进粮油等主要作物大面积单产提升”，同样是单产提升，在东北这样大片土地上，增产的乘数效应会更为明显；这种提升不是通过大水大肥实现的，是通过“农业科技和装备支撑”“种业创新攻关”“高端智能农机装备”等科技力量实现的，更为绿色，更可持续。具体到“地”，则是抓住了黑土地这个关键，“支持东北地区优先把黑土地区建成旱涝保收高标准农田”。——在守牢底线基础上，现代化大农业，不只大在规模，更在于产业链的完善、效益和收入的提升。今年年初一场“农业大摸底”，人们纷纷感叹于东北农产品的丰富。但东北地区许多农产品产量高、产值低、加工转化率低、农业产业链短，制约了产业增效和农民增收。为此会议提出，抓住“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”，“支持东北地区做大做强农产品加工业”，可以说是因地制宜，抓到了点子上。除了聚焦东北外，当天农业农村部还部署了提升农业科技创新体系整体效能工作。关于科技，总书记反复强调：“实现中华民族伟大复兴时不我待，要进一步增强科技创新的紧迫性”“通过创新引领和驱动发展已经成为我国发展的迫切要求”“必须进一步增强紧迫感，进一步加大科技创新力度”。习近平总书记高度重视农业科技创新，作出一系列重要指示，强调要着力提升创新体系整体效能。贯彻落实总书记的要求，新一届农业农村部党组这半年可谓密集发力，重点聚焦，狠抓落实。到科研机构调研、到高校走访，召开科技会议、听企业声音，最终都是为了科技这个关键变量，为了提高农业科技创新体系整体效能。这次又审议并原则通过了《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》，针对各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题，分类提出解决办法。要建成什么样的体系？那就是，“梯次分明、分工协作、适度竞争”。要“发挥好新型举国体制优势”，把各类科研机构和农业科技领军企业等组织起来。在这当中，企业是主体，要“加快培育壮大农业科技创新领军企业”“加强企业主导的产学研深度融合”。
要研究什么问题？方向上紧紧围绕两类需求，一是“国家重大战略需求”，一是“产业急需”，是要对当前破题或长远发展真正有效果，能发挥作用的。内容上也有两类重点，一是“关键核心技术攻关”，一是“攻克瓶颈制约”，好钢要用在刀刃上，以此为标准合理配置科研资源和项目。要怎样发挥作用？技术转化应用，看似没那么高大上，却是科研成果落地见效必不可少的关键一环。农业农村部对此作了多项部署，从整体上“创新成果集成转移转化机制”，具体抓住“农业科技孵化器和技术市场”“农业科技试验基地”“现有生产技术的集成创新和熟化验证”等具体抓手，务求把这项工作做实做到位，让更多论文能真正写在大地上。会议还对中央预算内投资农业建设项目的管理进行具体部署。中央预算内投资是做好“三农”工作的重要抓手、重要保障，尤其在推进乡村全面振兴的关键时期，更要通过规范项目管理，把这笔资金用足用好。竣工验收作为建设项目的最后一环，是考核建设质量的重要环节，对确保项目能及时投产、发挥效果有重要作用。农业农村部抓住这个环节，要求“牢牢把住项目竣工验收关口”，除了日常培训和督促，“对重大项目竣工验收采取提级验收、抽验复核等方式”，既是对建设单位的倒逼机制，也是对农民群众的责任担当。两个会议内容很多、议题不少，都是瞄准当前农业农村发展中的热点难点问题，会议整体节奏很紧凑，提出的举措也都是干货，再次体现出农业农村部在抓落实上下功夫的务实作风，传递出鲜明的问题导向和目标导向。本文未经授权，不得转载。转载请注明“来源：农民日报 作者：长虹卧波”。
农业农村里那些“既要……又要……” || 长虹卧波
紧盯，盯紧 || 长虹卧波
农业农村部最近一次党组会信息量很大 || 长虹卧波
这些人注意了，农业农村部释放利好信号 || 长虹卧波
事关乡村建设，农业农村部这个会有深意 || 长虹卧波
近3万亿元资产怎么管？农业农村部明确路径 || 长虹卧波
这两个会开到天黑，农业农村部呼应民生出实招 || 长虹卧波
东三环有一场盛事，走，看看去! || 长虹卧波
