平远县审计局“谁执法谁普法”履职报告

政务   2024-10-20 20:39   广东  


“八五”普法以来,平远县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,积极落实“谁执法谁普法”工作责任制,坚持把审计工作与普法工作有机结合,认真履行审计监督职责,扎实开展法治宣传教育,大力推进依法审计和法治创建,不断提升审计机关法治建设水平,有效推动被审计单位依法行政,为法治平远建设贡献审计力量。
一、不断强化组织领导,夯实普法保障基础
(一)强化党的领导。成立了由局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长的普法工作领导小组,切实加强局党组对审计普法工作的领导,有序推进普法工作开展,充分发挥党在推进审计机关法治建设工作中的坚强领导作用;局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,定期主持召开会议听取审计法治建设、审计普法工作汇报,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)加大统筹谋划。坚持把法治政府建设放在审计事业全局中统筹谋划,科学制定“八五”普法实施方案,确保审计普法教育和依法治理工作目标明确、措施有力。按照上级审计机关和县普法部门普法要求,结合审计工作实际,制定年度普法责任清单和年度普法计划,明确普法重点内容、重点对象和重点活动,有序推进普法责任制度化、精细化、具体化落实,并向社会公开,主动接受群众监督。
(三)健全制度建设。一是制定《平远县审计局领导干部学法用法制度》《平远县审计局党组理论学习中心组学法制度》,发挥领导干部带头尊法学法的表率作用,提高我局全体干部职工法治思维和依法行政能力。二是制定《平远县审计机关工作人员应知应会法律法规清单》,落实审计机关工作人员应知应会法律清单制度,提升学习的精准性、科学性、实效性。三是制定《平远县审计局政府信息公开依申请公开制度》,进一步规范依申请公开政府信息工作,提高政府工作的透明度,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。四是制定《平远县审计局法律顾问工作制度》,进一步规范我局审计法律顾问工作,深入推进依法行政。
(四)加强经费保障。加强普法经费投入,保障普法活动顺利开展。一是征订普法资料。结合审计工作实际,征订《中国审计》《内部审计》《中国财经审计法规选编》《领导干部经济责任清单》等,用于干部职工、被审计对象的学习和宣传赠阅,广泛普及国家和审计重要法律法规。二是制作宣传资料。制订了新修订《中华人民共和国审计法》小册子和定制纸巾宣传品,发放给被审计单位,加大被审计单位对新修订的审计法的认识。同时制订民法典宣传海报,以局办公大楼为载体打造“民法典宣传走廊”。


二、切实提高学习质量,筑牢依法审计基石

(一)“关键少数”带头学。局党组领导班子以身作则、以上率下,充分利用理论学习中心组、党组会议、班子会“第一议题”等学习契机,认真学习习近平法治思想、依法治国工作会议精神,深入学习宪法和法律法规知识。“八五”普法以来,党组、党组理论学习中心组开展集体学法活动6次,领导干部撰写学法心得体会6篇次,通过学法,进一步提升领导干部尊法、守法、用法思维,为推进审计机关法治建设工作打下良好基础。

二)全员覆盖深入学。一是突出重点学。突出习近平法治思想学习,增强依法治国理念;突出宪法学习,认真学习宪法原文、宪法修正案,弘扬宪法精神,尊崇法律权威;突出《中华人民共和国民法典》学习,强化执审为民的意识;突出党内法规学习,学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》等,教育广大党员尊崇党章,坚决维护党章权威;突出主业法律学习,学习《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国预算法》等专业法律法规,增强依法审计能力。二是利用载体学。组织全体审计人员参与广东省干部网络培训学院、国家工作人员学法考试平台的学法用法教育培训,并通过学法考试系统进行评测,2023年参考率、优秀率均为100%。

(三)注重结合多样学。一是注重党建和普法相结合。坚持党建引领,在主题教育、纪律教育学习等活动,以及组织生活会、谈心谈话、“三会一课”、主题党日活动等组织生活中,开展党章党纪、法律法规学习,进一步增强党性,提升党员法治意识。二是注重学法和业务相结合。紧扣审计业务专业需求,开展以财经审计法律法规知识为主要内容的业务培训;建立审计业务会议会前学法制度,在每次审计业务会议前,由审计业务骨干以案释法讲解相关财经审计法律法规,提高审计人员准确运用法律法规定性问题的能力。三是注重学法与考核相结合。把法治建设情况列入局领导班子年度考核述职报告重点内容,把尊法学法守法用法情况列入公务员年度考核重要内容,倒逼全体审计干部主动自觉学习宪法、审计法等法律法规,不断提高法治素养和依法执审的能力。

三、创新普法宣传形式,拓展法治宣传阵地

(一)深入落实普法“五进”活动。利用审计项目“点多、面广、线长”的特点,大力开展审计法、民法典等法律法规的宣传“五进”活动,不断拓展普法宣传的“广度”和“深度”。

一是送“法”进机关。大力推进“业务+普法”模式,坚持以审计项目实施为抓手,采取审计业务与法制宣传相结合的方式,将法治宣传融入审计实施全流程、各环节,充分利用审计进点、审计报告征求意见、审计反馈意见、审计督促整改等环节和机会,向被审计单位广泛宣讲宣传审计法及相关审计法律法规,引导被审计单位主动、深入学习审计法律法规知识,实现“审计项目开展到哪,审计普法就跟进到哪”,做到审计业务与法治宣传“两不误,两促进”,不断扩大审计普法覆盖面,提升了审计普法实效。

二是送“法”进社区。挂村的社区举办普法讲座、开展普法咨询、发放普法资料,深入宣传宪法、民法典、审计法等法律法规和党内法规知识。

三是送“法”进乡村。成立普法宣传志愿者队伍,到网格责任区开展普法宣传活动,向群众发放普法宣传单,普及宪法、民法典等常用法律知识,为群众答疑解惑,引导村民依法维护自身合法权益,推动法治学习宣传教育深入开展。同时,在开展乡村振兴、水利等审计项目时,审计组因地制宜深入村镇,向村民、农户讲解乡村振兴相关政策和新修订审计法中关于自然资源资产审计的相关内容。

四是送“法”进企业。利用审计进点机会,向企业发放审计法宣传资料,宣传财经审计法律法规,并结合企业经营管理实际,精准指导内部审计工作,切实增强企业人员的法律素养和依法管理能力。

五是“送法进校园”。组织普法宣传小队到校园发放普法宣传资料,向家长、学生宣传民法典、交通安全法律法规等,提高群众法律意识。

(二)不断深化“线上普法”形式。通过局门户网站发布宪法相关法律法规,以及跟群众密切相关的典型案件,引导社会公众增强法律意识;同时对审计结果进行公告,主动接受社会舆论监督。通过微信、粤政易工作群及时发送重要法律法规和典型案例,及时报道审计工作动态。

(三)着力打造法制宣传阵地。一方面,在单位办公所在地段设置固定的普法宣传栏,定期更新普法宣传内容,以通俗易懂的文字语言和生动形象的图片图表向全体干部和群众宣传法律知识,帮助干部群众了解法律法规,提高法治宣传的影响力和渗透力,让干部群众时刻感受法治精神,接受法治文化熏陶。另一方面,以被审计单位宣传栏为载体,宣传审计法相关的法律法规知识,促进领导干部履职尽责、规范用权。

四、立足审计监督职能,扎实履行普法职责

(一)依法履行审计监督职责与推动法治政府建设相融合。县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以“审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”,坚持“全面审计,突出重点”的原则,认真履行审计监督职责,扎实开展了政策跟踪审计、财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计和民生审计等审计监督。2023年组织实施了审计项目18个,审计查出问题236个,其他关注事项20个,查出违规问题金额4077.38万元(其中:上缴财政资金3814.23万元,归还原渠道263.15万元),管理不规范金额167511.18万元,作出审计处理决定16宗,提交审计信息13篇,提出审计建议67条,推动被审计单位制定完善规章制度共12项,有效促进我县法治政府建设。

(二)做实审计“下半篇文章”与法治建设考核工作相融合。积极争取将审计整改工作纳入法治平远建设考核内容,县政府每年至少召开一次会议专题研究审计整改工作,县委办把审计整改工作纳入重点督查督办事项,从政府层面加强审计整改落实,提高被审计单位学法守法的自觉性。同时,加大审计整改督促力度,及时跟进督促被审计单位落实对审计查出问题的整改,向被审计单位讲解相关政策和法律法规,做好审计“下半篇文章”。近年来,法治平远建设考核结果表明,各单位对审计整改工作的重视得到前所未有的加强,审计整改率逐年提高,2022年度县级预算执行和其他财政收支的审计报告中反映的181个突出问题,已完成整改163个,整改到位率90.05%,较去年上升了约10%。

(三)内部审计指导监督与完善审计监督体系建设相融合。定期到县直单位开展内部审计指导监督,坚持“普法、指导”双管齐下,以座谈交流、赠送审计普法宣传资料、专题解读《审计署关于内部审计工作的规定》《广东省内部审计工作规定》等形式,开展内部审计业务指导,了解各单位内部审计工作的新情况、新问题,提出加强内部审计工作的指导意见;同时,结合各单位的行业特点和要求,加强行业法律法规的宣传,做到“滴灌式”精准普法,进一步提高普法针对性和实效性,促进提高内部审计工作水平。

接下来,县审计局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,加强党对审计工作的集中统一领导,紧紧围绕党和国家中心工作,按照县委、县政府工作部署,聚焦主责主业,强化审计监督,深化“谁执法谁普法”工作,把依法审计的理念贯穿到审计工作始终,以高质量的审计监督服务为我县经济社会的高质量发展保驾护航!



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来源:平远县审计局

编辑:连海翔

责编:谢伟锋

审核:陈丽


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