“八五”普法规划实施以来，上举镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实“八五”普法规划工作要求，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，深入开展普法工作，助力推进“百千万工程”，为上举镇高质量发展提供法治保障。现就我镇“谁执法谁普法”履职情况报告如下：
一、抓实体系建设，强化保障促推进
（一）健全组织领导体系。上举镇高度重视普法宣传工作，主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，把法治建设列入重要议事日程，成立了由镇长任组长，镇其他班子成员任副组长，相关部门负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组。将普法工作纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，发挥党委在推进普法工作中的领导核心作用，狠抓普法各项工作落实。
（二）健全普法机制建设。为使“八五”普法工作规范化、制度化，我镇印发了《上举镇2024年度普法工作指引及普法责任清单》，制定年度普法责任清单和计划，明确全镇普法工作内容、责任主体和措施办法，由各部门根据自身工作特点，配合日常工作开展进行普法，做到全面统筹推动普法责任落实到岗、落实到人，形成齐抓共管、上下联动的普法工作格局。
（三）落实普法经费保障。将普法经费列入全镇财政预算，不断加大法治宣传教育工作经费投入，有效解决人员培训、宣传阵地、普法物资等方面的实际问题，为普法工作实施奠定坚实基础。
二、着力学用结合，强化系统内学法用法
上举镇加强普法与法理相结合，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平，充分发挥示范引领作用。
（一）抓好“关键少数”，推动学法用法常态化。上举镇紧紧把握领导干部这一“关键少数”，健全完善领导干部学法用法制度，以党委理论学习中心组为载体，把宪法法律、党章党规党纪、习近平法治思想等学习内容纳入党委年度学习计划。充分发挥领导干部的示范引领作用，进而辐射全镇，推动学法用法常态化。
（二）聚力全员学法，营造浓厚普法宣传氛围。坚持抓好抓实干部队伍的法治教育，采用法律顾问进机关专题授课、观看警示教育纪录片、干部网络学院等线上线下平台相结合的学习方式，实现全镇干部学法“全覆盖”，提高干部对法律法规的理解。践行以考促学，近三年组织共镇公职人员180余人次进行学法考试，每年参考率达到100%, 考试成绩全部达到90分以上。同时，在各类培训课程中融入法治教育内容，将干部学法考试成绩记入个人的学法档案，纳入年底考评和晋升考核。
（三）坚持依法行政，确保执法工作开展有力。着力提高执法队伍法治水平，积极参与上级组织的集中学习和相关法律法规业务培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规、依法行政和规范执法等相关规范性文件，不断提升执法人员个人法律素质和依法行政能力，完善执法程序。在执法过程中，执法与普法并重，通过文明执法促进深度普法。目前我镇有17人通过执法考试培训并取得行政执法证。近三年以来，执法行政检查案件260余宗，行政处罚案件6宗，没有出现一宗不规范执法、不文明执法的情况。
（四）进一步完善建立法律顾问制度。上举镇严格落实法律顾问制度，聘请广东客中梅律师事务所黄穗慧律师作为镇政府法律顾问，法律顾问常态化参与我镇的重大行政决策、各类合同的合法性审查、复杂疑难应诉案件和矛盾纠纷调解案件的讨论，为政府行政行为提供法律意见。同时，上举镇6个村全面覆盖一村一法律顾问，通过开展法治讲座和法律咨询，引导村民群众以合法的方式和途径维护自身的合法权益。
三、开展社会普法，提升全民法治素养
上举镇秉承着系统内普法与社会普法相结合、全员普法、全程普法的基本理念进行普法宣传，致力于推进全民普法，提升全民法治素养。
（一）紧抓重点群体，实现普法效果最大化。一是紧抓未成年人“未来多数”。大力开展法治教育讲堂活动，完善青少年学生法治教育体系，根据学生主体特征制定有针对性的宣传方案，重点宣传宣教宪法、预防犯罪、安全教育、电信网络诈骗、反校园欺凌等方面的法律知识，增强小学生遵纪守法观念，助力形成学校、家庭、社会“三位一体”共同关注青少年健康成长的普法格局。二是紧抓农村居民“普遍多数”。上举镇以各村为单位组织普法宣传队伍开展入户普法宣传活动，围绕“乡村振兴·法治同行”“美好生活·民法典相伴”“预防网络（老年人）诈骗”等主题，将法律知识带到农村，让群众听得懂、听得清、用得着，引导让人民群众自觉运用法律知识来解决问题。
（二）结合重要节点，实现普法宣传常态化。充分利用“3·15”消费者权益日、“4· 15”国家安全日、“4·26”国际知识产权日、5月民法典宣传月、“ 6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，联合各职能部门坚持集中宣传和日常普法相结合，深入学校、村（居）、商铺、物流邮寄等重要场所，通过邀请法律顾问举办专题讲座、开设普法宣传摊位、派发宣传手册资料、拉设横幅、电子显示屏展示等多种形式有针对性地开展普及相关法律法规专题普法宣传活动，营造尊法学法守法用法社会氛围。近三年以来，我镇共计悬挂横幅80余条，张贴标语150余张，张贴宣传海报300余张，LED屏滚动宣传信息170多条，发放宣传小册子3500余份。
四、扎实推进基层依法治理，不断增强普法实效
（一）加强农村普法能力，提升基层治理法治水平。一是加强“民主法治示范村”建设。以“广东省民主法治示范村（社区）”创建为契机，探索创新“党建＋法治＋德治”模式，打造畲脑村省级“民主法治示范村（社区）”。2022年上举镇畲脑村被评为广东省“民主法治示范村”。二是加强社会主义法治文化阵地建设。充分发挥法治阵地宣传引领作用，因地制宜将法治文化融入公园美景，精心打造畲脑法治文化广场，满足群众的绿色休闲、文化娱乐、社会治理需求，彰显乡村的法治文化魅力。三是实施乡村“法律明白人”培养工程。实施“人民调解员＋法律顾问＋法律明白人”基层普法服务模式，组建一支“政治素质强、法律素养高、服务意识强”的基层普法工作队伍，为群众提供近距离法律服务，提高群众的法律素养，定期组织开展习近平法治思想、宪法、民法典、人民调解等法治专题培训，我镇人民调解委员会成员、各村人民调解委员会成员、全体法律明白人等共计58人参加培训。
（二）构建多元化解模式，防范化解社会矛盾风险。为全力提升矛盾纠纷化解法治化水平，上举镇加强平安法治、司法所、派出所等多个部门的协调联动，充分发挥驻村法律顾问、法律明白人、人民调解员等专业人才的作用，通过以案释法、以法析理、调解中普法等形式，把普法工作融入人民调解、信访维稳全过程。2024年至今，上举镇调解委员会共开展矛盾纠纷排查54次，排查发现矛盾纠纷5宗，调解案件12宗，调解成功12宗，有力地消除了社会隐患，推动平安上举建设。
五、存在的问题及下一步工作计划
我镇普法工作虽然取得了一定成绩，但对照上级普法工作要求还存在不少差距。一是法治宣传教育开展不平衡。在农村大多数青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，知识层面够不上，导致普法宣传效果不理想。二是法治宣传形式比较单一，宣传队伍专业性不强，达到的宣传效果还不够理想。三是行政执法规范化和精细化程度有待进一步提高。缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。
接下来，上举镇将继续严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓好常规工作落实的同时，重点做好以下各项工作:
（一）进一步优化法治队伍建设。持续加大对法律法规和内部专业知识的学习培训，强化工作人员讲法学法用法，提升行政执法人员的执法水平和专业化素质，提高其安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。建立健全普法工作机制，增强法治宣传教育的针对性、实效性。
（二）进一步创新法治宣传教育方式方法。充分发挥行政执法工作人员、人民调解员、普法宣讲团、法律顾问和“法律明白人”的作用，采取分享典型案例、丰富普法形式，落实以案释法制度。同时扩宽宣传渠道，将传统媒体、新媒体和广电媒体三方位宣传相结合，扩大宣传覆盖面。
（三）进一步加强法治宣传，继续开展“八五”普法工作。紧紧围绕镇党委、政府中心工作和上举镇热点问题，加大对普法工作的贯彻执行力度，加强沟通协作，提高普法工作效率，努力消除普法死角，营造出良好的法治氛围。
平远县融媒体中心
来源：平远县上举镇
编辑：连海翔
责编：谢伟锋
审核：陈丽
