12月17日
党的十八大以来，我省深入实施以人为核心的新型城镇化战略，围绕农业转移人口市民化、滇中城市群高质量发展、“五城共建”、城乡绿化美化等重点工作，精准攻坚、持续发力，以“小切口大突破”推动了全省城镇化质量和水平持续提升。
近年来，稳步推进农业转移人口市民化，围绕“进得来”“愿进来”“留得住”“有配套”，推动城乡融合发展见实效，强化政策措施保障，推动全省常住人口城镇化率从2012年的38.47%提升至2023年的52.92%，实现了一半以上人口居住在城镇的历史性转变；城乡发展差距进一步缩小，城乡居民人均可支配收入比从2012年的3.89:1下降到2023年的2.66:1。
“进得来”方面，云南省城镇地区户口迁移政策全面放开，居住证制度全面实行，昆明市主城区落户限制全面取消，在全国22个超大特大城市中，是8个率先放开的城市之一，全省近2000万人落户城镇。“愿进来”方面，深入开展土地承包经营权确权登记工作，全省累计确权登记办证877.4万户、确权登记土地面积1.1万亩。“留得住”方面，持续壮大城市产业规模，为进城农民工提供更多就业岗位，推进进城农民工与城镇户籍劳动者享有平等的就业机会，“十四五”以来，开展农业转移就业劳动者培训38万人次；推动居住证制度和户籍制度有机融合并轨，不断扩大教育、医疗、社保、住房等公共服务覆盖范围，特别将符合条件的农业转移人口纳入城镇住房保障范围，切实降低进城农民工在城市的生活成本。“有配套”方面，全面落实城市建设用地、财政转移支付与城市人口增长挂钩机制，制定实施《云南省农业转移人口市民化奖励资金管理办法》，支持农业转移人口市民化，“十四五”以来，省财政共下达农业转移人口市民化奖励资金39亿元。
滇中城市群在全国“两横三纵”城镇化战略格局中，承担着面向南亚东南亚辐射中心建设的主体作用，2020年，《滇中城市群发展规划》获国家批复，经过多年的发展，滇中城市群以全省28.27%的国土面积，集聚了47.06%的常住人口和62.1%的地区生产总值，已成为全省人口最集中、经济最活跃、功能最完善的区域。区域内常住人口达到2199.16万，全省4673万人口中，近一半人口居住在滇中地区。2023年，区域内地区生产总值达到1.86万亿元，是全省经济发展的火车头。“强省会”行动深入实施，昆明市GDP占全省的比重达到26.2%，依然是全省经济发展的主要支撑。曲靖副中心建设步伐加快，对全省经济增长的贡献度连续3年超过五分之一。
我省深入实施城乡绿化美化三年行动，制定印发《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》1个总体文件，建设导则、植树指南、推荐树种名录等3个辅助性文件，城市、村庄、河湖等7个重点领域配套方案，以及碳普惠方法、后期管护机制等，构建形成“1+3+7+X”政策体系的“四梁八柱”。城乡绿化美化三年行动实施以来，各地各领域宜树则树、宜花则花、宜草则草，累计新增绿化面积35万亩，完成植树量4100万株，为提升全省城乡人居环境、助推生态文明排头兵建设贡献了力量。
下一步，云南省深入实施以人为本的新型城镇化战略，推动全省城镇化质量和水平稳步提高，为推动全省与全国同步实现中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。
滇中新区报记者：舒珺珩
编辑/制作：刘晓婕
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