石狮法院祥芝法庭被称为海岸线上的法庭,下辖蚶江、祥芝、鸿山、锦尚、永宁五镇的民商事案件,年均收案1100余件,一名员额法官年均办案近400件,近年来,祥芝法庭积极践行新时代“枫桥经验”,强化多元治理,探索高效模式,打造基层品牌,年均调解近600件诉讼纠纷,从源头解开症结,从实处为群众解难,驰而不息,久久为功,以实际行动回应着人民群众对公平正义的新要求、新期待。
“政协+法院”聚解纷合力
根据政协委员特长或所在界别和团体的优势,特邀石狮市沿海五镇共计8名政协委员入驻调解工作室,涵盖纺织、水产、运输、社会工作等各行业;在解纷过程中,结合矛盾纠纷特点,机动调配其他合适的政协委员协助参与到解纷工作中,促成矛盾纠纷实质化解。今年以来政协委员参与调解纠纷378件,推动更多矛盾纠纷化解在萌芽状态。
由多元解纷中心组织对政协委员进行专业培训,邀请调解经验丰富的人民调解员专题讲解调解技巧及调解中的法律风险,组织民商事法官就企业日常经营中遇到的合同签订、劳动用工等法律问题开展讲座,累计开展专题培训讲座3场次。
组织调解工作室的政协委员定期召开内部讨论会议,并邀请其他政协委员参加,研究具体矛盾纠纷的化解思路;在解纷过程中收集问题,对集中或普遍反映的热点、难点问题开展调查研究,并向有关主体提出反馈意见,防止类似矛盾纠纷再次产生。
“庭所联动”商共治模式
为有效化解矛盾纠纷,祥芝法庭加强与沿海五镇党委政府对接,与辖区派出所、司法所等部门签订共建协议,建立矛盾纠纷信息通报及应急处理协作机制,充分发挥“庭所联动”优势,切实把矛盾化解在基层、化解在诉前,有效避免矛盾升级。今年以来通过庭所联动成功化解矛盾纠纷21件。
在立案阶段,法庭根据实际情况,邀请派出所、司法所参与调解矛盾纠纷。派出所、司法所在日常化解矛盾纠纷过程中,根据实际情况,向法庭提出协作邀请,促使人民法庭的职能由“诉讼为主”向“诉讼兜底”转变,使得调解、诉讼无缝衔接,形成资源共享、优势互补、分工协作、互助支持的工作合力,实现1+1>2的工作效果。
积极延伸司法触角,组织法官与司法所、派出所人员共同深入一线访民情、察苗头、防纠纷、化矛盾,及时收集掌握各类苗头性、源头性矛盾纠纷信息,引导更多矛盾纠纷通过联合调解途径有效化解。
“普法强基”绘和谐枫景
在锦尚政和园增设巡回办案点,为织造、印染、制衣等纺织服装全链条企业提供“一体化”“一揽子”法律服务,组织法庭干警定期深入园区走访、调研、座谈、巡回审判,帮助园区企业排查经营管理、合同签订、劳动用工等方面的法律漏洞。
按照“一法官挂钩一村(社区)”模式,根据村民司法需求开展“点单式”指导,每月深入一线协助村居开展人民调解工作,参与指导化解纠纷,对调解协议进行司法确认,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
联合乡镇党委建立人民调解员驻庭跟班学习机制,对重大案件提前介入、指导化解,协助挂钩渔村成功化解一起历时14年的故意伤害致死的民事赔偿纠纷。依托司法大数据分析研判基层主要矛盾纠纷、乡镇社会治理态势,提出司法建议,为依法治村提供“法治体检”。
接下来,祥芝法庭继续发挥临海靠港区位优势,发扬闽南爱拼敢赢精神,凝聚多元解纷合力,打造“三端三联”协商共治模式,提供优质司法服务,全力打造“海岸枫桥式”人民法庭。
文稿|许少伟
编辑|融媒体工作室