全州唯一 西昌何以“领跑”商业创新

合理的规划布局与科学的政策引导，是县域商业健康平稳可持续发展的基础支撑。为了更好促进商业经济发展，西昌市深入落实产业兴市发展战略，相继出台《西昌市支持服务业发展奖补措施（试行）（西委办发〔2022〕153号）》《西昌市“十四五”现代服务业发展规划》《西昌市支持工业高质量跨越式发展若干措施—西委发〔2022〕38号》《西昌市促进房地产市场平稳健康发展的措施—西府办〔2022〕64号》《西昌市人力资源服务产业园入驻企业政府扶持专项补贴资金实施细则—西府办发〔2022〕30号》等系列政策措施支持企业升规入统、做大做强。

设立中小企业发展专项资金，强化金融支持，帮助支持企业满产达产、加快技术改造、实现产业升级。同时，出台了系列财政补贴、税收优惠、用地支持等一揽子政策，支持企业创新升级、园区提档升级、企业拓展市场、企业人才提升，适时适度发放政府惠民消费券，刺激市场消费。同步在产业发展要素保障、增强组织保障能力、加强工作考核激励等方面拿出务实举措，下真功夫鼓励支持县域商业体系建设。

2023年，全市地区生产总值751.1亿元，占全州三分之一，增长8.7％，其中，第三产业增加值360.5亿元（占全州36.85％）、增长9.7％；规上工业总产值520.5亿元（占全州39.1％）、增加值增速14.8％，社会消费品零售总额380.2亿元（占全州43.69％）、增长11.2％，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3％、6.9％。

近年来，西昌市通过实施“智慧化+特色化”双轮驱动，引入智能导航、无人零售等新技术对“五大商圈”进行布局改造和品质提升。提升打造传统中心商圈依托月城广场及周边商业街成为居民休闲、购物、娱乐、消费的汇集地；依托攀西国贸广场和红星美凯龙的商业配套，背靠安宁新城开发打造业态多样化与消费享受化的西部新城商圈；城南海河商圈依托世纪Mall、繁华里，集购物、特色餐饮、精品客栈、风情酒吧、休闲娱乐等为一体，被誉为“西昌首席城市会客厅”；古城文旅商圈依托建昌古城、唐园的格局和街巷肌理，打造成为城市精品历史文化街区；邛海湿地商圈依托万达广场、万科17度、高山堡·陈家大院、奥特莱斯、小渔村等东部新业态及邛泸风景区、大石板古村等业态，打造成为西昌环邛海购物置业、旅游休闲必到打卡地。

通过“五大商圈”的改造提升，西昌的市场竞争力进一步增强，消费新体验进一步提升，商家入驻吸引力进一步增强，城市商业圈和商业网点焕发新活力。据统计，2023年全市累计接待游客2661.74万人次，实现旅游收入332.19亿元，分别同比增长21.22%、21.76％，位列2023年全国县域旅游综合实力百强县第25位，全省39个县市区天府旅游命名县提升建设年度考评从第12位跃升至第2位。

“以中心城区—中心镇—中心村协调发展为牵引，塑造城乡融合发展新格局新面貌”。在城乡融合发展的实践路径中，西昌结合地理区位条件优势，按照小城市建设标准，将安宁镇、太和镇、川兴镇纳入城市化发展区；支持礼州镇、佑君镇产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，打造县域副中心；根据城郊片区、河谷地区、二半山区不同发展阶段、乡镇差异性及未来人口流向递次建设中心镇，积极推进乡镇商贸中心建设，确保每个乡镇都拥有至少一个集商品交易、信息交流、金融服务等功能于一体的商贸中心，引进连锁超市，建设农产品集贸市场，加强生活型商贸设施建设，使之成为乡镇经济发展的重要商业基础支撑。

截至目前，西昌市共投入县域商业建设行动支持金额935万元；市场主体中县域龙头商贸流通企业6个，其中连锁经营企业6个，有自建物流的企业3个；全境商业网点实现县城综合商贸服务中心县域覆盖率100%，乡镇商贸中心（集贸市场）乡镇覆盖率95%，村级便民商店行政村覆盖率100%。全市已初步构建起以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县乡村三级商业网络体系，城乡的各个角落，当地居民群众随时随地可享受到便捷便利的商业服务。

近年来，西昌市全面加强农村物流配送体系建设，通过引入第三方物流企业入驻和实施西昌和源物流有限责任公司“凉山州三级物流体系共配仓项目”等自有物流体系相结合的方式，逐步补齐基础短板弱项，构建完善了县乡村三级物流配送网络，确保了商品能够及时、准确地送达居民手中。鼓励采用国际和全国物流标准体系，全力推进物流标准化建设，促进西昌各类特色专业市场走向全国、走向世界，为西昌特色专业市场走向全国和世界提供强有力的支撑。

其中，西昌市三级物流体系共配仓项目采取分期建设快递共配仓物流体系方式，引进邮政、顺丰、京东、中通、申通、圆通、韵达、德邦等13家物流企业入驻共配仓，同步设置分拨中心及体系完整的快递分拨站点，通过科学规划与合理布局，有效提升了全市物流作业的效率与灵活性，为经济的持续增长注入了强劲动力。目前，城区约有四千至五千个分拨站点，快递共配仓日处理快递45万余票，占地1.6万平方米，车辆投入112辆，解决就业人员300余人。

当前，除建城区7个街道办事处外，已建成18个乡镇级服务站、70个村级服务点，实现乡村物流快递乡镇全覆盖、村（社区）全辐射，打通乡村物流快递“最初一公里”和“最后一公里”，形成了布局合理、协同联动、服务完善、通达顺畅的县乡村三级农村物流体系，进一步提高了物流业发展的网络化、集约化、协同化、数字化、智能化、绿色化、标准化程度，推动支柱特色产业物流、县乡村三级物流配送、县域商贸物流、农资物流、农村寄递物流、农村电商物流服务、农村烘干冷链物流实现高质量融合发展。

在物流资源整合实践中，西昌市积极采取“合作、联合、优化”的策略，通过政府引导、企业主体、市场运作的方式，推动多渠道物流资源的有效整合。具体方法包括建立物流信息共享平台，促进物流企业与供应商、销售商之间的无缝对接；实施联合经营，提升集疏运能力，提高物流效率；同时，依托铁路、高速公路、航空、水运一体化交通网络的优势，通过优化资源配置，加强对各种物流功能、物流要素的整合，改善物流环境，拓展运输品种，建立形成多式联运的集疏运体系，实现物流成本的降低与整体效益的提升；加快引育大型先进物流企业，实现与周边城市物流网络体系的有效联通，为西昌壮大先进制造业提供高效的运营环境。

目前，全市县级物流配送中心县域覆盖率100%，乡镇快递网点乡镇覆盖率100%，快递进村覆盖率95%，县域内共同配送比例60%，县域内快递物流配送效率为当日达/次日达。预计到2025年，物流业将成为西昌经济增长的支柱产业之一，成为推动西昌服务业和先进制造业增长的重要支撑力量。

近年来，西昌结合工业园区和产业园区布局，大力推进物流规模化、社会化、网络化、智慧化发展，加快推进农产品现代流通综合试点项目建设，构建川滇物流产业园，成为攀西地区最大的农产品物流园区；充分发挥产业集群与配套的物流园区之间的互动性，加快建设（新能源）汽车物流园区；依托西昌烟草物流中心升级改造，建设攀西地区最大的烟草物流园区；以好医生、科伦医药等医药企业为重点，建立集储存、保管养护、转运、包装、商品配送一体的多功能大型生物医药物流园区；规范整合建材、五金、机电资源，建成投运攀西地区最大的亿联五金机电汽配物流产业园区；加快推进包含人力资源经济、网红直播经济和平台经济的新经济产业园建设；西昌钒钛产业园区建成全省民族地区首个高新技术产业园区、四川省近零碳排放园区，专业市场、工业园区、产业集群紧密结合、互联共融，成为西昌现代服务业发展的中流砥柱。

大力推进全市商贸流通企业向数字化、供应链优化及市场拓展转型升级，鼓励企业运用大数据、云计算等现代信息技术，实现线上线下融合发展；优化供应链管理，提升物流效率与响应速度；同时，积极开拓国内外市场，特别是通过电商平台和跨境电商，拓宽农产品上行渠道，促进农产品品牌化、标准化发展。

现代服务业需要的是广而告之、整体营销，需要把西昌市“价格洼地、价值高地”的形象促销出去。为此，西昌充分整合全市旅游、文化、农特产等优势，积极打造本土特色品牌。拥有国家驰名商标2个（思奇香、环太），荣获首批国家级旅游度假区、首批国家级生态旅游示范区等国家级品牌76项，西昌葡萄、大兴蒜薹、凉山苦荞茶、西昌钢鹅等地理标志产品7个，创建“三品一标”农产品29个。确定西昌市区域公共品牌为“壹品邛都”，并围绕“壹品邛都”品牌打造1+4+N的品牌矩阵（即1个区域公共品牌+4个子品牌+N个产品品牌）。目前，已在抖音、快手、微博、公众号、火山直播等新媒体账号注册并运营，打造形成品牌宣传新媒体矩阵，获得一定私域流量。

目前，西昌市农村电商对行政村覆盖率100%，农村网络零售额57.0387亿元，县域内网商（店）数量70个，农产品产地商品化处理率80%，农产品产地低温处理率75%。2024年1-7月，全市实现电子商务交易额378.732万元，同比增长14.26%，网络零售额243.511万元，同比增长 19.18%，排名全州第1位。其中，实物型网络零售额88.589万元，服务型网络零售额154.922万元。农产品网络零售额30.847万元，同比增长 20.77%。