记者从青海省海南州贵南县公安局了解到，贵南县公安局立足地区实际，结合牧区特点，深耕主动警务，创新推出“背包警务”“百灵鸟义务宣传队”“邻里守望”等警务新模式，坚持在“治”上求精细，在“融”上促共治，在“效”上重实绩，力求服务实效与群众满意度的双提升，逐步实现从“管理”到“治理”转变，全力破解基层治理难题。
贵南县位于青海省东南部，地处祁连山边缘至昆仑山的过渡地段，下辖3镇3乡75个行政村，9个社区，总人口7.18万人，有藏、汉、回等12个民族，其中藏族人口占总人口78%。通信设施基础薄弱、居住分散、交通线路长、通行路况差。
为有效破题牧区治理模式转型困局，全力提升基层治理能力，贵南县公安局坚持以平安建设为主线，以提高群众满意度为目标，扎实推进“枫桥经验”贵南化，紧密结合辖区牧民生产生活特点，创新警务运行模式，积极探索命案防范、矛盾纠纷化解、社会面管理新举措，扎实推进“枫桥经验”贵南化。
建立“百灵鸟义务宣传队”。贵南县公安局充分发挥自治、法治、德治“三治”作用，突出“预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”工作重点，将预警宣传作为突破口，依托“一村一警”，广泛动员乡镇党委政府干部、村两委班子、辖区内“五老”、治安积极分子等基层力量组建“百灵鸟”义务宣传队，全力打造“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理新样板，化解了一大批矛盾纠纷。
打造“邻里守望”。贵南县公安局以打造符合贵南特点的枫桥派出所为出发点，创新“党员联户、邻里守望”模式，在相邻房屋、相邻草场建立邻舍防护；在警民连心卡上预留警务室民警、村两委工作人员、邻里人员的电话及二维码；定期开展各类文化活动，营造“邻帮邻亲帮亲”，遇事相互帮助、遇困相互扶持的邻里互帮互助互救的良好氛围。
推行“背包警务”。贵南县公安局紧盯派出所“主防”定位，深耕社区警务前沿阵地，创新推出“背包警务”，将各类基础台账、工作日志、待办事项登记簿等装进警务背包，深入牧区走访，亮身份、留电话，直接访、错时访、预约访，精准对接群众服务需求，实现了“把服务背下去，把问题背回来，再把办法背下去”的工作目标，把服务真正做到群众心坎上，切实解决了偏远地区群众办事难的问题。
同时，贵南县公安局设置“白哈达移动调解队”。贵南县以游牧为主，辖区居住分散，春夏秋冬草场转场频繁。贵南县公安局立足职能定位，增强派出所“主防”意识，以过马营派出所白哈达调解室、森多派出所德勒调解室为辐射带动，组建白哈达移动调解队和百灵鸟义务宣传队，常态化开展宣传教育，大力宣传法律知识，提升牧民群众安全防范处置能力。同时，紧盯牧区生产，“忙”时“帮忙”，闲时“教学”，遇难“帮困”，努力把“移动调解队”打造成守望群众平安的“瞭望塔”、解决百姓困难的“服务站”、打击犯罪的“流动哨”。
▌来源：人民日报
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