11月11日，《中国应急管理报》三版以《江苏无锡新吴区激发外企落实主体责任行动自觉》为题，对新吴区应急管理局激发外企落实主体责任行动自觉的经验做法进行了大篇幅、多角度、多维度报道。
在安全生产培训中引采取日语、韩语、英语等多语种授课方式，主动上门为隐患整改有困难的企业提供指导帮扶，选树“落实安全生产主体责任示范企业”，并组织参观学习……在江苏省无锡市新吴区，1700余家外资企业享受到当地应急管理部门提供的贴心安全服务，企业履行安全生产职责能力水平稳步提升。
新吴区辖区有4400余家工业企业，其中外资企业占比超38%，集聚了大批日本、韩国和欧美企业。近年来，该区应急管理局创新思路举措、优化服务指导，着力激发外资企业落实安全生产主体责任的行动自觉，不断提升本质安全水平，逐步形成政企携手共保安全的良好局面。
今年4月，新吴区外资企业安全生产日语、韩语、英语培训班相继开班。四期培训班中，来自日企、韩企以及欧美企业的140余名外籍主要负责人参加培训。与常规培训班不同的是，授课语言因培训班学员而定，分日语、韩语、英语三个语种。
“由于外企主要负责人大多是外籍人员，语言障碍可能影响其理解和执行我国安全生产法律法规 ，常规的安全培训满足不了需求。”新吴区应急管理局副局长顾东方介绍，为提升外企主要负责人的安全生产履职能力，该局分类摸清外资企业行业类别、规模和安全“家底”，创新举办外企主要负责人安全生产培训班，邀请安全管理经验丰富的外企安全管理骨干授课。
“授课内容主要是‘一法两条例’，也就是《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》和《无锡市安全生产条例》，重点宣讲主要负责人的法定职责和企业安全生产管理的规定和要求，由授课人员根据学员情况加工成相应语种。”该局法规宣传处负责人说。
用三种语言授课，有知识讲解又有案例警示，还安排了安全生产知识网上测试和满意度调查……“特别定制”的培训班，得到了参训学员的一致好评。“用母语学习‘一法两条例’，能帮助我们更好地理解和掌握安全管理相关要求，应急管理部门的换位思考，用心良苦，我们一定知法守法，抓好企业的安全工作。”无锡村田电子有限公司总经理山田克己说。
据悉，新吴区应急管理局还常态化开展企业安全生产管理人员素质能力测试，当地外资企业参测率和通过率均为100%。
“真是太感谢你们了，要不是你们的帮助，我们也不会这么顺利地通过整改验收。”2023年5月，通过验收后，航空电子（无锡）有限公司相关负责人对应急管理部门的帮助表示感谢。
2023年初，新吴区应急管理局局长庞正方带队到该企业开展党建服务，发现企业在危险化学品库内设置了临时危废存放区存放危险废弃物，中间未采取合规的防火分区。经研讨分析，该隐患情况相对复杂，其整治工作需要生态环境局协助配合。
“区应急管理局不仅积极协助我们跟生态环境部门沟通，还组织专家来指导我们的整改工作，对整改期间可能存在的风险隐患进行系统梳理，提前制定安全防范措施，让我们消除了后顾之忧。”航空电子（无锡）有限公司时任负责人岛崎清说。
历时五个月，企业重新设计改造了危险化学品库，以防火墙替代原先的铁栅栏，将危化品仓库及危废仓库完全分隔，同时升级了防爆系统设备设施及电气线路。最终，该库顺利通过整改复查。
近年来，该局持续擦亮“应急先锋 立安为民”党建品牌，党员志愿者以实际行动帮助企业规范安全生产管理。
“不管是外资企业还是本土企业，我们都一视同仁。安全生产不只是检查发现问题，还要不遗余力帮助企业分析问题，指导企业找到彻底解决问题的方案。”庞正方表示，该局坚持服务、监管、执法一体化理念，执法前先服务，对检查内容实行清单式告知，从风险辨识、安全管控、现场作业等方面进行针对性指导；发现问题后，向企业作出法律后果提醒，鼓励企业主动整改、自我提升。
亨沃机械设备（无锡）有限公司将安全网格化管理与信息化管理相结合，松下新能源（无锡）有限公司推出安全提案积分制，恩骅力工程材料（无锡）有限公司为叉车安装行人防碰撞系统……今年6月以来，新吴区应急管理局官方微信号持续发布“安全特色做法”，一批外资企业在安全管理、安全标准、安全技术等方面的典型经验做法得到了宣传推广。
“目前我们已经发布了8期13家企业的典型做法，入选的标准主要是考虑企业安全做法的可参考性、解决问题的有效性、管理运行的经济性等因素。”新吴区应急管理综合行政执法大队大队长戴鸿峰说。
去年3月以来，该局组织开展安全示范企业创建活动，围绕严格落实第一责任人责任、全员岗位责任等5个方面明确20条评价细则，至今已评出第一批33家“落实安全生产主体责任示范企业”，其中外资企业19家。
“我们要求安全示范企业开放安全体验中心、开展安全公益活动。截至目前，全区已分批次组织300余家同类型企业到安全示范企业观摩学习、座谈交流。”新吴区应急管理局办公室主任聂新宇说。
神钢无锡压缩机股份有限公司是一家中日合资公司，建有一个包括电气火灾、机械伤害、高处坠落等7类事故风险14项培训内容的安全体感训练室。“被评为安全示范企业后，我们不仅享受到了减少执法频次的政策红利，也为增强全社会安全意识作出贡献。安全体感训练室自今年6月启用以来已接待了其他企业参观学习18次。”该企业总经理天野靖士说。
“我们公司就在隔壁，与神钢既是‘日本老乡’，也是‘中国邻居’，公司定期组织员工去神钢安全体感训练室参加免费培训学习，也学习到神钢在安全方面的很多好做法，收获很大。”日立泵制造（无锡）有限公司负责人说。
来源：新吴区应急管理局
编辑：凌斐
审核：李艳
发布：王敏
