南阳市官庄工区:多措并举 聚力打造市域社会治理现代化示范区

时事   2024-11-11 09:35   河南  


近年来,南阳市官庄工区在区党工委、管委会的坚强领导和市委政法委的精心指导下,坚持以共建共治共享为方向,认真学习借鉴新时代“枫桥经验”,不断创新社会治理现代化工作理念思路,积极探索具有区域特色的善治新模式,社会治安形势持续向好,人民群众安全感、满意度持续提升。


01

坚持以党的领导为核心 

确保体制科学化



南阳市官庄工区围绕区域社会治理“谁来推”,坚持把党建引领贯穿始终,凝聚区域社会治理合力。成立由党工委书记和管委会主任为组长、班子成员任副组长、相关区直部门和市直派驻单位为成员单位的区域社会治理现代化工作领导小组;组建由区党工委副书记为组长、公安分局和综治办一把手为副组长、区直部门一把手和各镇(街道)党(工)委政法委员为成员的工作专班。
该区成立区、镇(街道)两级由党(工)委、管委会、政府(办事处)主要领导任组长的平安建设工作领导小组,完善镇(街道)政法委员工作职责和管理制度;制定《平安建设高质量工作体系考评办法》,完善行业系统平安创建工作机制,优化群众安全感执法满意度测评机制,定期召开基层政法和社会治理创新经验交流会,提升工作创新性。
创新基层党组织设置方式和工作机制,探索党建与社会治理深度融合的途径载体,推动党员下沉,将党支部或党小组建在综治中心、网格等基层工作单元,推动党组织有效嵌入各类社会基层组织,构建区域统筹、条块协同、上下联动的基层党建工作格局。

02

坚持以人民为中心 

推进社会治理多元化



官庄工区坚持发挥各类组织和人民群众的主体作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“矛盾不出乡”为目标,重抓重推“三量三率”评估工作,重抓重推“三源治理”和“三类人员”服务管理工作,重抓重推矛盾纠纷预防化解体系建设工作,重抓重推镇(街道)综治中心规范化建设工作,全面增强防范化解突出矛盾风险的洞察力、管控力、协同力、凝聚力,确保矛盾不上行、风险不外溢。
2022年11月30日9时许,辖区牛三门村村民牛某玉报警称被人殴打。南阳市公安局官庄工区公安分局民警出警了解得知,牛某坡和牛某玉是亲兄弟,双方住宅并排建造,门前有一出路。双方因小事积怨,牛某坡故意将枯树枝干横放在门前,并在出路的拐角处种树,致使出路狭窄。牛某玉为报复,在出路的拐角处种了一片菜,造成出路更加狭窄,车辆经过都成问题。当天,双方又因出路问题互相辱骂,继而发生厮打。民警经过调查取证,准备依法对双方进行行政处罚,同时通过调解化解双方之间的矛盾。

民警现场走访

在调解初期,双方见面后就开始数落对方的不是,根本不能坐下协商。民警分别到双方家中了解情况,多次组织村干部、自然资源部门、镇办领导研究化解措施,最终经过几轮的协商,成功化解了该起矛盾。民警还了解到,两人亲哥哥家的房屋与牛某坡的房屋存在交叉,易引发矛盾,便组织三兄弟共同协商解决问题,最终通过耐心劝导、法律宣讲、土地测量等手段,成功消除了三兄弟间20多年的积怨。牛某坡将门口的枯树枝干移除,将拐角处的几棵树移走,房屋重新划界;牛某玉将拐角处的菜铲除,三方互相致歉,握手言和。
三兄弟间矛盾的成功化解,充分彰显了人民公安的初心和使命。民警用实际行动进一步拉近了警民关系,切实提升了群众的安全感、幸福感、满意度,为营造和谐稳定的辖区治安环境奠定了坚实基础。

03

坚持以大数据应用为抓手

实现政法综治工作智能化



围绕区域社会治理“用什么”,官庄工区坚持科技支撑,建设信息互联、数据共享的治理平台和高效运转、规范运行的实战单位。
推进社会治安基础大数据建设。官庄工区依托综治信息平台“9+X”建设,整合智慧党建、公共安全、民政救助、社会保障、城市管理、应急管理、市场监管、综合执法、环境保护、便民服务等功能,建立全区统一的智慧化信息平台,实现区、镇(街道)、村(社区)治理工作的互联互通和数据共享。
发挥综治中心组织、统筹、协调的职能优势,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。强化重点人员管控,完善公安巡逻机制;加强特殊人群管理,对刑满释放人员、安置帮教人员等特殊人群进行全面排查,落实管控措施和包保责任;加强流动人口服务管理,对流动人口聚集的重点区域进行集中排查治理,加强对特殊困难人员的服务和帮助。

青少年心理健康服务走进南马庄村

健全预防未成年人违法犯罪工作机制,官庄工区公安分局成立预防未成年人犯罪教育工作室、留守儿童帮扶工作室、爱心妈妈工作室;区司法局会同各派出所,到辖区学校举办以未成年人保护法、预防未成年人犯罪法为主要内容的法治讲座,有效增强了广大师生的法治观念;通过社区民警任职学校法治副校长,做到预防未成年人违法犯罪和保护未成年人合法权益宣传全覆盖;对排查出的生活困难、智障残疾、监护人无监护能力的危困儿童实施分包“一对一”帮扶,协调教育、卫生健康等部门,帮助解决就学、就医、生活等困难。
推进公共安全视频数据联网应用。全区151个村庄、52个居民小区实现了视频全覆盖,同时接入各镇(街道)的视频资源,联网共享,切实提高了人民群众的安全感、满意度。

04

坚持重心下移、资源整合

完善基层社会治理体系



围绕区域社会治理“强什么”,官庄工区推动重心下移、力量下沉、保障下倾,有效整合资源,不断强化基层治理能力。
实行综治中心和信访接待中心一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系;完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。
全面开展社会矛盾纠纷“警司访+”联调化解机制,由公安、信访、司法行政等部门成立工作专班,以“三不四零”为抓手,持续深化“大接访、大下访、大调解、大化解”专项行动,落实开门接访、带案下访、上门走访和领导包案化解机制,健全“村委会+警务工作站+网格员”的一线排查工作机制,重点围绕医疗纠纷、劳务纠纷、家庭邻里纠纷等矛盾隐患,分门别类进行化解。今年以来,全区共接待群众来访100余人次,调解案件18起,解决纠纷18起。
定期召开联席会商会议,对收集到的矛盾纠纷开展风险评估,建立化解工作台账,找准矛盾症结,各部门共同发力,综合施策,努力实现处置化解工作政治效果、法律效果、社会效果相统一。
今年以来,全区共排查出矛盾纠纷350条,化解积怨20年以上的纠纷两起,化解10年以上的纠纷5起,起到了良好的社会效果。  
官庄工区党工委书记李冠淑说,下一步,官庄工区将坚持问题导向,进一步提高思想认识,强化统筹推进,增强工作合力,提升项目实效,不断提高区域社会治理现代化水平,深入推进更高水平的平安官庄建设,确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。


来源:河南法治报全媒体记者 李文卿 通讯员 许琳燕
编辑:张弦 程梦真

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