近日，北京市优化营商环境领导小组办公室发布2024年北京市首批营商环境改革创新案例，东城区的为免罚慎罚事项列清单柔性执法惠及更多经营主体案例入选，展现了东城区在营商环境方面的创新举措与经验做法。
为持续优化法治化营商环境，有效贯彻落实行政处罚法的理念要求，北京市依法行政办印发了《关于全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度的指导意见》，东城区司法局组织全区各执法单位严格落实该项制度，率先在全市制定发布《东城区营商环境领域不予行政处罚事项总体清单（1.0版）》，为各单位提供免罚慎罚工作指南。
《清单》合计收录393个免罚事项，包含了市场监管、财务、文化、生态环境等与核心区持续优化营商环境工作密切相关的15个重点执法领域，涉及15个行政执法部门和17个街道，并随市级有关清单调整而更新。同时，东城区还定期开展行政执法公示制度专项检查，督促各单位规范公示轻微违法行为不予行政处罚清单和更新裁量基准，提高行政执法透明度，主动接受社会监督。
前不久，东城区生态环境局对东城区某餐饮企业进行现场检查，该餐饮企业由于疏于管理，导致油烟超标排放，污染大气环境。区生态环境局经核验，该单位违法行为属首次，且经区生态环境局查询无投诉举报记录，要求其在5个工作日内完成整改。依据相关条款，对该单位作出不予行政处罚的决定。
东城区司法局相关负责人说：“结合《清单》和免罚慎罚有关工作要求，东城区对符合免罚慎罚情形的当事人突出运用法制教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等多种手段纠正轻微违法行为，及时作出不予行政处罚决定。针对拒不整改、整改不符合要求，违法情节严重、再次发现违法违规行为的当事人，依法依规严格进行处罚。”
区司法局组织会商免罚慎罚清单梳理及制度落实工作。
对某出版物发行单位未在经营场所明显处张挂出版物经营许可证的行为不予处罚，免除罚金3万元；对某装饰工程公司未建立安全生产教育和培训档案的行为不予处罚，免除罚金5000元……自《清单》发布以来，东城区各执法单位共作出1029次不予处罚决定，同时开展相关法治宣传4474场次，既提升了监管执法质效，又切实惠及市场经营主体。
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