《法治与社会》2025年
第1期杂志目录
主要内容提要
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把未成年人的健康成长摆在突出位置，我国未成年人保护工作不断深化。但是，随着经济社会的快速发展，未成年人违法犯罪形势依然严峻。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理。这对未成年人权益保护和犯罪预防工作提出了新的更高要求。未成年人违法犯罪防治是一项复杂的系统工程，必须推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力，做实预防就是保护、惩治也是挽救，坚决遏制涉未成年人犯罪上升趋势。
陕西省人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，稳中求进高质量推动地方立法工作，制定、修改省地方性法规达到159部，审查批准设区的市法规182部。目前，现行有效的省市两级地方性法规分别达到206部和187部。重点领域、新兴领域立法工作得到不断加强，一批优秀立法成果得到社会和媒体的关注和肯定。
陕南地区汉中、安康、商洛三市山水相连、文化相近，为扩大陕南民歌的知名度和影响力、促进陕南民歌保护传承与创新发展，在陕西省人大常委会协同立法工作领导小组的有力领导和法制工作委员会全程指导下，汉中、安康和商洛三市围绕陕南民歌保护传承发展开展协同立法，这是我省首次进行文化领域协同立法的实践探索，也是全国首次针对民歌开展地方立法。
《陕西省节约用水条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记治水思路和关于节水工作的重要讲话重要指示精神，全面承接上位法，吸收借鉴兄弟省市地方立法经验，在总结我省节水工作实践的基础上，明确了一系列总体性、约束性、保障性节水制度措施。
新修订的《中华人民共和国安全生产法》《陕西省安全生产条例》实施以来，全省生产安全事故数量逐年下降。相比2021年，2023年事故起数下降41.7%、死亡人数下降33.1%；2024年1—9月，同比分别下降37.6％和25.9%，安全生产形势总体稳定向好，人民群众安全感明显提升。
《陕西省生态环境监测服务监督管理规定》的出台，对加强生态明建设，健全生态环境监测制度，保障监测数据质量具有重要意义。
“无论时代发生多大变化，无论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。”为了贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步补充、细化上位法的规定，陕西省人大常委会第十三次会议第二次审议《陕西省实施〈中华人民共和国家庭教育促进法〉办法（草案）》。
民生实事项目集中体现了人民意愿，使党委、政府工作获得了广泛民意基础，构建了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的基层治理实践平台，对推进人民代表大会制度实践与社会治理的有效契合，具有重要的引领和示范作用，取得了良好社会效果。
近年来，宝鸡市人大常委会积极探索、主动作为，着力找准监督工作与推动高质量发展的契合点、着力点，持续增强监督工作的深度和广度，切实提升监督工作实效，以高质量监督有力助推全市高质量发展。
商洛市商州区人大常委会聚焦丹江流域水资源保护利用工作，积极履行监督职责、充分发挥人大作用，为守护好22°商洛水源地绿水青山作出了应有贡献。
汉阴县人大常委会充分发挥基层立法联系点在践行全过程人民民主中的作用，不断拓宽人民群众有序参与立法的有效途径，积极搭建表达立法诉求、反映民情民意的平台载体，努力把基层立法联系点打造成“立法直通车”“民意连心桥”“普法宣传站”“法治助推器”，有效促进了地方民主法治建设、基层社会治理提升，积极为全省立法工作作出基层贡献。
汉中市汉台区人大常委会聚焦发展全过程人民民主，建立起街道居民议事代表会议制度，发挥了街道居民议事代表大会的作用，让街道民主制度焕发出生机与活力，为奋力推动汉台经济社会高质量发展贡献了人大力量。
商南县人大常委会积极探索，强化“阵地建设、机制保障、能力提升、作用发挥”，让立法工作走入寻常百姓家。
县级人大及其常委会要充分发挥人大制度优势，扎实推进人大工作与时俱进和创新发展，主动扛起全面深化改革的人大担当，更好服务和保障县域经济社会高质量发展。
近年来，石泉县人大常委会聚焦践行全过程人民民主“大课题”，着力在基层实践点“小切口”上进行探索实践，取得了阶段性成效。
以监督法的修改为全新的起点，人大财经监督必将催生出更多的改革实践和制度创新，焕发出无限的生机和活力，在不辱使命的征途上，护卫经济的航船，守好人民的钱袋。
培育弘扬新时代人大代表履职精神，不仅是保持人大代表先进性的内在需求，也是推进人大职权充分行使、实现人大制度功能作用的重要环节。
新征程上，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障，都对做到改革和法治相统一提出新的更高要求。
详细内容请看“评论”——《做到改革和法治相统一》
整理：李卫锋
编辑：李 楠
责编：魏小平
审核：黄 朴
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