Zero distance administrative reconsideration
行政复议“零距离”
（第三期）
行政复议受理范围
《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议。”
(一)对行政机关作出的行政处罚决定不服；
(二)对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服；
(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服；
(四)对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服；
(五)对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服；
(六)对行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定不服；
(七)对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服；
(八)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权；
(九)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争；
(十)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务；
(十一)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复；
(十二)申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，行政机关没有依法给付；
(十三)认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议；
(十四)认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益；
(十五)认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益。
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不属于行政复议的范围
《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定：“下列事项不属于行政复议范围。”
(一)国防、外交等国家行为；
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件；
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
(四)行政机关对民事纠纷作出的调解。
总体来看，新修订的行政复议法扩大了行政复议受理范围，增强了行政复议吸纳和化解行政争议的能力。
行政复议前置的情形
《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定：有下列情形之一的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼：
（一）对当场作出的行政处罚决定不服；
（二）对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服；
（三）认为行政机关存在行政复议法第十一条规定的未履行法定职责情形；
（四）申请政府信息公开，行政机关不予公开；
（五）法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形。
对前款规定的情形，行政机关在作出行政行为时应当告知公民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议。
审核|李志刚
校对|王 菲
编辑|沈晨阳
供稿|局行政复议立案科
