辽宁省凌海市优化海洋经济“四个环境”，打造振兴发展“蓝色引擎”——守正创新谋蔚蓝

科技 2024-10-29 15:50 北京

辽宁省凌海市68.7千米长的海岸线犹如一条蜿蜒的丝带，勾勒出这座城市与海洋的紧密联系。

凌海市的海洋生物资源极为丰富，是远近闻名的“鱼米之乡”。凌海市的海参产业基础雄厚，年产量近3万吨，占全国辽参产量的近1/3。2024年，凌海市优化海洋经济发展市场环境、政务环境、法治环境和人文环境，为海洋经济发展添动能、增活力，全力打造凌海市全面振兴新突破“蓝色引擎”。

凌海红海滩

优化“四个环境”

在海洋经济发展市场环境方面，凌海市优化涉海企业开办服务，建立海洋水产品养殖加工产品商标品牌指导站，制定了公平竞争、审查、投诉、举报及受理回应机制，依法保障涉海企业合法权益。

政务环境上，凌海市加强政务服务标准化、便利化、规范化建设，强化“帮办代办”服务，精准对接涉海企业需求，提供“一对一”贴心服务，主动靠前服务海洋项目办事企业。

法治环境方面，凌海市开展全市海洋行政执法案卷评查，规范海洋监管行政执法，加大海洋环境监督和海洋生态环境保护力度，依法打击非法捕捞水产品等行为。

人文环境方面，凌海市举办“沧海颂・中国海洋画作品展暨向新而行・艺术点亮海洋经济发展”主题活动，提升社会公众对海洋文化的认知；举办锦州海洋冰雪节，延伸冰雪文旅产业链条，推动海洋经济发展，擦亮海洋冰雪旅游品牌。

推进全产业链基地建设

近年来，凌海市充分发挥海洋资源丰富的优势，经略海洋、向海图强。凌海市加强顶层设计，壮大海洋产业，扬优势、补短板，不断做强海洋优势产业，做大海洋新兴产业，做精海洋现代服务业，培育海洋经济新增长点，促进海洋一二三产业深度融合，推动凌海海洋经济高质量发展。

2022年7月7日~8日，凌海市委书记解润泽率招商考察团赴山东省烟台市、威海市考察调研海参产业。解润泽指出，凌海市海洋渔业资源丰富，海参产业基础雄厚，应全面推进海参全产业链基地建设，着力打造以海参产业为龙头的海洋强市。

2023年4月14日，凌海市重点项目集中开复工暨东北农渔产业链智慧物流示范园项目举行开工仪式。该示范园涵盖新材料、新能源、海产品深加工、装备制造、文化旅游和现代物流等多个领域。其中重点发展海参等海产品精深加工产业，对加速物流产业发展、助推枢纽城市建设具有重要意义。

构建海洋渔业新格局

海参养殖是凌海特色农业产业，该市持续加强海参养殖规划与国土空间规划衔接，合理保障海参养殖空间，积极打造1条海参全产业链，构建海洋渔业新格局。

凌海市结合自身资源特点，“量身定做”海参产业发展规划（2024~2033年），计划到2033年海参养殖面积保持在30万亩，养殖产量4万吨，苗种产量达到10亿头，全产业链产值突破40亿元。凌海市还修订完成了水域滩涂养殖规划（2018~2030年），重新划定禁养区、限养区、养殖区，进一步促进渔业产业发展与生态承载力相适应。

与此同时，凌海市加强海参种质资源保护利用，积极推进国家级刺参种质资源场建设，拟新增海参相关水产种质资源场1个，并依托凌海现有水产种质资源场和8家省级水产良种场，提升海参种质保存和选育能力水平。开展海参新品种研发，通过科技特派员、科技小院等，开展适宜凌海的耐低温、低盐等自然生长条件的“辽凌参”新品种研发培育；目前研发的“富硒”海参苗种正在攻关阶段，杂交改良培育的“安源2号”海参新品种正在实验养殖并申报水产新品种认定。

凌海市坚持养殖方式多样拓展，建设海参池塘养殖园区，推进养殖池塘标准化改造，鼓励装配池塘增氧设备和智能化养殖设备，提高养殖密度和劳动效能。探索工厂化养殖园区，统一物业管理，集中建设养殖温室、供暖、尾水处理；整合优化苗种繁育、手捡苗养殖、商品参养成等资源，探索海参越冬养殖试验，缩短养殖周期，减少养殖风险；开展多营养层级综合养殖，利用生态位互补的特点，科学搭配虾、蜇等多营养层级水生动物，计划2033年前的养殖池塘生态健康养殖示范推广面积达到80％。

拓展海洋经济新优势

当前，凌海市深挖优势，推动海洋新能源产业发展。凌海市充分整合30万亩海参养殖水面、近海滩涂等资源优势，推动海域空间立体开发和综合利用，大力发展海上光伏产业等集约节约、科学生态利用浅海滩涂资源的清洁能源产业；全力推进近海海上风电规模化发展，推动建设漂浮式太阳能光伏发电项目，促进水上发电、水下养殖“渔光互补”，实现新能源、海参等产业融合联动发展。

凌海市30万亩海域光伏发电装机潜力约1.5万兆瓦，可提供年均清洁电源约161.4亿度，年均产值约60.5亿元，可实现年均税收约6.408亿元。凌海市近期规划开发利用锦州盐场2.4万亩海域，建设约800兆瓦集中式光伏发电。

为推动海洋设备制造业发展，凌海市依托锦州滨海新区、松山新区海洋设备产业，加大精准招商引资力度，引进培育一批海洋特色产业链条和龙头企业。鼓励企业建立产学研用合作科技创新体系，带动海洋设备制造企业开展科技创新和技术改造，研发一批具有自主知识产权、高附加值和竞争力的新产品、新技术，吸引上下游配套，完善产业链，培育产业集群。依托锦州国家帆船帆板赛事活动，加快帆船帆板制造基地建设。利用凌海农业、制造业等优势，开发涉渔产业、产品。

凌海市还坚持以文塑旅，以旅彰文。优化海洋、生态、文化等资源优势，整合海陆旅游资源，推动凌海南北中、山海城互动发展。特别是充分发挥海洋资源优势，以“中国北方最具魅力的滨海小城”为定位，围绕独具特色的湿地、温泉、冰雪三大优势资源，推动滨海旅游业向纵深发展。

凌海市聚力打造湿地生态文化名片，以原生态滨海湿地、红海滩和东方华地城湿地温泉旅游度假区为核心，依托小凌河生态恢复、大凌河河道治理和候鸟迁徙通道保护，打造集红海廊道、湿地景观、浅滩观鸟为一体的滨海旅游目的地。

凌海市将不断加大对滨海湿地、沿海滩涂的保护力度，持续提高湿地生态系统的物种多样性，促进浅海滩涂湿地逐渐形成红滩、绿苇、水清、候鸟栖息的自然湿地生态系统，让“湿地红毯”“万鸟翔集”成为滨海生态旅游的亮点。

来源：《中国自然资源报》

记者：王自堃

新媒体编辑：余立红

审核：田小明

审签：赵晓涛

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