居民的感受，是衡量社区治理成效的最好标准。近日，记者走访了瑞金二路街道的人民坊小区（南昌路280号），目睹了居民们惬意的生活场景：在温暖的午后阳光下，邬爱娣在家门口帮助爱人理发；80岁的梅雪珍阿婆在准备午饭的间隙，走出共用厨房，欣赏着多层花架上生机勃勃的绿植；在弄堂的深处，一位行动不便的老人在健身器材上锻炼后，意犹未尽地借助助步器在“一方花田”中继续散步。邬爱娣感慨地说：“人民坊历经百年风雨，曾经设施陈旧、环境脏乱，完成综合改造和微更新之前，这样的场景是想都不敢想。”
人民坊（南昌路280号）
居民享受社区生活
老人在“一方花田”散步
人民坊，又名林达坊，建于1922年，由砖混结构的四层新式里弄住宅组成，共有31幢楼房，现住有430余户居民，其中60岁以上的居民有177位，约占实有人口的31%。人民坊地理位置优越，位于茂名南路和瑞金二路之间，连通商业繁荣的淮海中路和兼具时尚、烟火气的南昌路。尽管人民坊及其周边地区在不同的历史时期经历了多次改造和更新，但始终保持着其独特的历史魅力。
2023年，人民坊小区完成了房屋修缮和小区改造，不仅包括建筑外立面的翻新，还涉及消防安全的改善、社区环境的提升、公共设施的升级等项目，有效提升了居民的居住环境和生活品质。
南昌居民区党总支书记成酉杰回忆说，为了把房屋修缮和小区改造变成“民心工程”，那段时间，居委干部、人民坊“自治家园”执委会委员、楼组长、网格员们经常到居民家中拜访，了解大家迫切需要解决的“急难愁盼”问题，同时激发大家参与社区共治的积极性。居民们也敞开心扉，提出公共花坛破旧不堪、杂草丛生、常年无人管理，成为流浪猫狗的“公共厕所”，严重影响了居民们的生活。不少老人反映，弄堂里的公共晾衣架建在花坛上，虽然美观，但需要大家站上花坛才能晾晒衣物，十分不便且存在安全隐患。
小区综合改造前
小区综合改造后
了解这些问题后，在街道的支持和指导下，小区改造方案进行了调整：晾晒区域与非机动车停放位置相互穿插放置；增加景观节点，提升小区环境；公共区域增加座椅，为居民们打造休憩场所。“我们力求改动后的方案能够同时满足居民停放非机动车、晾晒衣物、休憩社交的需求。”成酉杰解释说：“老年居民行动范围有限，他们喜欢在茶余饭后到楼下坐坐、聊聊家常，为此，我们必须要把公共空间规划好，让他们也能感受到城市更新的温暖和来自社区的关爱。”
让成酉杰感动的是，老人们在享受晚年生活的同时，也对小区治理给予了大力支持。在一次清理公共空间堆物和居民闲置物品的活动中，一位白发苍苍的老人拄着拐杖而来，主动要求处理自家的两辆破旧不堪却长年占用公共空间的自行车。成酉杰和社工们前往老人家所在的楼栋，对自行车进行了回收，清理了腾出来的公共空间。老人非常高兴：“既解决了一桩心事，也为社区环境尽了绵薄之力。”
老公房很美，但住起来难题也多。居民不是产权人，无权成立业委会，无权选聘物业公司，难以参与小区公共事务管理，怎么办？这是上海老公房居民面临的困境，也曾是人民坊小区的真实写照。
近年来，瑞金二路街道探索公房小区“自治家园”治理新模式，先后在辖区十多个公房小区成立“自治家园”执委会，推动社区治理进入3.0时代。从在福元小区、国泰公寓试点1.0版，到2.0版在金谷邨等多个小区推广，再到3.0版在人民坊等6个小区应用，今年更突破单个小区框架，升级以微网格为治理单元，推进公房小区“自治家园”全覆盖，为公房小区的现代化治理蹚出了新路径。
“一方花田”原貌
清理公共空间堆物
“一方花田”新貌
2024年完成的人民坊“一方花田”建设，正是在街道和居民区指导下，人民坊“自治家园”执委会带领居民们共建共享“零距离家园”的成果之一。梅雪珍阿婆在带着记者参观“一方花田”的过程中，回忆道：“这条弄堂曾是流浪猫狗的‘公共厕所’，一到夏天就臭气熏天，朝向弄堂的窗户一丝都不敢开！”得益于“一方花田”建设，尤其是树池里种上了桂花树之后，人民坊小区在这个秋天实现了优雅蜕变，梅雪珍阿婆等居民家中的窗户变得常开，沁人心脾的花香穿过窗户进入家中的同时，居民们对社区的归属感、获得感和幸福感也不断提升。
说起人民坊的蜕变，居民们的脸上充满笑容
邬爱娣是人民坊“自治家园”执委会的四位委员之一。她全程参与了小区的房屋修缮、小区改造和“一方花田”的打造，并且特别提到居民们因为见证或参与了小区的蜕变，维护社区环境的自觉性变得更高了。以非机动车停放为例，越来越多居民不忍心破坏来之不易的成果，自觉将车辆停放到小区偏僻处，形成了“非正式”却让小区更美观、道路更通畅的集中停放点。
回望人民坊优雅蜕变的过程，成酉杰认为，是“人民城市”理念为社区治理指明了方向，他说：“正如‘人民城市人民建，人民城市为人民’，社区治理也绝不能单打独斗，只有吸纳多元力量共同参与，将多方资源进行更合理地整合、更合理地应用，才能实现有温度、有力度的社区治理，书写人民城市的美好生活新篇章。”
记者 / 宋梅
编辑 / 张姗
图片 / 宋梅 南昌居委会
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