枫桥导读
2024年5到6月，有大量的关于加拿大 移民、留学、签证改革的消息。有一些是已经成为实施中的政策，我们已经跟大家分享过。还有一些很重大的改革，在路上。话题都很重磅。一起看看。
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从2024年1月开始，加拿大移民部长Marc Miller开启了加拿大移民、留学、签证领域的变革之风。除了现实已经生效的留学生配额削减、SUV限额、联邦自雇申请暂停、以及各个省份相继做出的调整已经发生和生效了之外，还有一些是议会建议、行业建议，以及正在做的一些调研，都是可能会在近期落实的问题。今天也探讨一下，供大家参考。等这些酝酿中的表格成为实施中的政策，我们会再与大家一一探讨。
01
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枫叶卡更新可以境外申请么？
枫叶卡更新有几种情况：
1. 居住时间符合加拿大移民法居住义务的要求，达到了过去五年住满两年的期限；
2. 配偶一方是加拿大公民的，持有枫叶卡的另一方陪同加拿大公民一起在境外（比如国内）居住工作；
3. 加拿大企业的员工，因为工作需要被派驻境外（比如中国）的。
其他人道等理由的申请不在今天的话题之内。
通常申请更新枫叶卡都要求申请人在加拿大境内提交申请，尤其是网申中会有相应的选择。而在2024年5月，加拿大媒体《多伦多星报》报道，当地的一个移民律师协会组织的委员会向加拿大移民部提交了一份改革方案，请求对永久居民（PR）有更人道的处理，并对移民和难民保护法（IRPA）进行适度调整。其中建议移民局进行更改的重要的内容包括：
1. 允许符合条件的申请更新枫叶卡的申请人在加拿大境外提交申请：没说哪一种情况的更新申请，那就是三种情况都包括；
2. 允许申请人提交了枫叶卡更新之后离开加拿大，不用再继续等待几个月的时间。
而建议的最终目的是期待申请人可以像换护照一样，在海外拿到枫叶卡。这个提议还真的是很人道的。我也很期待。
目前第一张枫叶卡的处理时间为79天，而更新枫叶卡的处理时间为68天。因为枫叶卡是入境加拿大的重要文件，是一种旅行的证件，所以一旦处理被延误，申请人就被迫在加拿大停留几个月的时间，有些人就必然在没有枫叶卡的情况下离开加拿大，然后引起后续一系列的问题。
当然还有其他的一些建议，比如设立移民申请检察员，取消对虚假陈述申请者五年不得入境的禁令；利用视频完成部分审批；加速审理时间等的建议。
这项报告已经提交联邦政府审议。但是是否会实施尚不可知。所以暂时别着急欢呼。不过就海外陪同加拿大公民申请这种情况更新枫叶卡这种情况来说，我们的实践体验是，我们提交过，获批了。
02
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取消LMIA和其他封闭式工签？
最近几个月关于LMIA的申请也一直被鹰派的部分人抨击。说这是滋养用钱“推荐工作”的交易，甚至有部分人要求移民部长和劳工部长去参加质询听证。
2024年5月21日，加拿大参议院提交给参议院秘书一份名为《立即行动：解决加拿大临时和移民劳工问题》的报告。并根据法案第 12-23(1) 条规定，参议院要求政府作出完整详细的答复，并指定移民、难民和公民事务部长为负责回应该报告的部长，并与就业、劳动力发展和官方语言部长协商。
1973年，加拿大政府开始允许企业聘用外籍劳工，以填补当时的岗位空缺。建立了临时外劳计划 Temporary Foreign Worker Program。2022年11月，参议院社会事务、科学和技术常设委员会开始研究加拿大临时外劳政策。
根据报告，目前的外劳政策不利的部分有：
1. 对员工来说，只允许他们为特定雇主工作，拿封闭式工签，容易造成不平等的雇佣关系；
2. 对雇主而言，繁琐的招聘和申请手续，导致他们无法灵活地聘用自己想要的外籍劳工；需要耗费大量的时间和人力才能合法雇佣一个外籍劳工。
而报告给到的解决方案有：
1. 成立移民工作委员会（想起前面提议的成立移民检察员制度，大家的创意都一样啊），负责协调政策并对加拿大雇主、工人和外籍劳工做出回应。以移民工作委员会的工作为指导。
2. 取消封闭式工签：
等等.
3. 彻底改革临时外劳计划和国际流动计划
为杜绝做假，建议以不提前通知的方式突击检查作为标准（疫情前其实干过）。对雇主提出更严格的检查和要求。协调联邦各部门以及各省、地区和市级对口部门的执法和合规工作，避免重复确保信息共享等。
4. 扩大医疗保险的服务范围
5. 加强各部门和省市之间的信息透明度
03
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边境换签会被限制甚至取消？
2024年5月30日，加拿大边境事务处CBSA公布削减了美加边境12个口岸申请签证或者处理移民相关服务的工作时间。
作为在加拿大非常受欢迎的Flagpole“绕旗杆”这种申请签证的方式，边境工签最近两三年非常火爆。CBSA加拿大边境事务处在官网公示是可以用这种方式作为替代移民局官网正常的网申方式申请工签的替代方式的。
最近，CBSA在一份声明中表示，外国公民离开加拿大后立刻重新入境以获得当日移民服务的做法，正受到美加两国的抵制。CBSA说，这种做法占用了大量的边境资源，造成跨境旅客等候时间过长。尤其是美国一方，完全是被动接受了与自己无关的工作量。美国参议院多数党领袖希望加拿大政府关闭这项移民“漏洞”，称这对经济发展产生负面影响。
毕竟，Flagpole是跨越美加两国的事情。如果美国反对声潮日盛，以后Flagpole边境换签的做法大概率会做出调整。限时是第一步，会不会限制种类，限制人数，拭目以待。
不过这个变化，要发生也会很容易，CBSA官网公布一下，就可以了。
04
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毕业工签PGWP重大改革？专业会有限制？
最近的简中网加拿大自媒体铺天盖地的标题，毕业工签有八大改革。我们也一同来看看目前的状况。
最初的变化是移民部长Marc Miller在推上的一句矫情的“是时候改革毕业工签制度了”。所以，接下来IRCC的工作重点之一肯定是改革PGWP 毕业工签制度。然后英文媒体只有多伦多星报（付钱才能看的新闻）说要根据不同专业来给毕业工签的报道。
目前可以确定的是：
1. 加拿大政府已向各省以及众多高校发出信函，咨询它们对毕业生工作许可（PGWP）计划的预期变化。目前所有学士硕士博士和公立college的毕业生都可以获得毕业工签，如果要改革，联邦需要想要通过问卷调查知道各个省份对这个变化的预期，是怎么样的。
2. 在联邦给各省的信中：概述了政府的明确意图，即“将 PGWP 资格与劳动力市场需求相结合，同时减少 PGWP 持有者的总数”，政府明确表示，一旦协商结束，将实施限制措施。
3. 根据劳动力需求和短缺来确定毕业工签的申请和时限是已经基本被默认。都不是问题之一，而是在默认的前提下怎么改的问题。
4. 在这中间透露出来的信息对留学生们比较大的震动是：如果所学习的领域不适合在劳动力需求和短缺的相关行业工作，学生可能会面临被限制 PGWP 的前景；或者能否对在实施时已经在加拿大学习的学生提供豁免。
5. 其他的问题包括：“如果有的话，哪些学生群体应该免受这些变化的影响？”“职业短缺清单应该多久修订一次，此后什么时候应该将其应用于正在学习的学生？”下面是八大问题的原文，有兴趣的朋友可以自己看看。
现实情况是：
去年加拿大共发放了 949,270 份工作许可，八年来增长了 266%。许多国际毕业生在加拿大工作，希望凭借足够多年的相关经验申请 PR。未来三年可能会有多达一百万名学生的 PGWP 访问到期，能否转为永居或者被要求离开会成为一个问题。据 CBIE （加拿大国际教育局）称，到 2023 年底，加拿大各学习阶段的国际学生人数超过 100 万，并引用 2021 年对学生的调查，72.5% 的人打算申请 PGWP，60% 的人打算随后申请永久居留权。
所以，各方面信息已经明确显示，对留学生毕业工签的限制已经箭在弦上。何时实施？对以往学生是否有豁免？哪些专业获益哪些专业不受欢迎？都会成为我们最关注的问题。政策一旦公布必然很快实施，那么会成为今年年初限制留学生配额这个新闻以来，最大的一个新闻和最大的震动。
（文章标题相关信息为枫桥移民Janelle Wang辛苦编译整理，转载请务必注明出处和姓名，尊重版权，尊重你自己。专业精神，专业态度。关注我们，获得第一手准确的加拿大移民资讯。）
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