首页时事民生政务教育文化科技财富体娱健康情感

旅行百科职场楼市企业乐活学术汽车时尚创业美食幽默美体文摘

分布式光伏发电开发建设管理办法解读（二）

文摘 2024-10-17 19:01 河北

前天咱们解读了国家能源局综合司发布的目前正处于征求意见稿阶段的《分布式光伏发电开发建设管理办法(征求意见稿)》，有关政策中分布式光伏发电分类的内容大家可以阅读上一篇文章：《新版《分布式光伏管理办法》重点解读（一）：分布式光伏发电分类》，今天咱们接着往下说！

第6条明确指出，不得设立任何违背市场竞争原则的条件。

当前，在某些地方开发分布式光伏项目时，可能会遇到要求企业在当地注册的情况，甚至在整条生产线推进过程中，政府会要求产业配套。

这次，国家层面实际上是对相关规定进行了规范，这些规定在省一级也可能得到相应落实。然而，在具体的实施层面，能否真正得到落实，还需要打上一个问号。

此外，还有一点需要明确，那就是投资主体在考虑投资时，必须充分考虑电网的承载能力和消纳能力。如果电网变压器没有足够的容量，或者自发自用的余电无法被工商业企业消纳，那么分布式光伏项目基本上就无法开发。这一点，我给大家做一个详细的解读。

接下来是第七条，关于职责分工。

如果要对这部分内容进行总结梳理的话，可以说能源级层面主要负责大政策的制定，而省级层面则负责监管以及本省具体政策的制定与执行。

在这里，我要特别提一点，那就是电网企业在整个过程中承担着重要的角色。

根据文件，电网企业需要负责分布式光伏的落实认定、电网接入与改造调度能力优化、电量收购等工作，并配合开展承载力及提升措施的评估。可以看出，分布式光伏项目的核心还是卡在电网这里。

如果电网不对某个区域的变压器进行升级改造，以变压器没有承载能力或电量无法收购等理由进行阻碍，那么大家开发分布式光伏就会面临很大的困难。因此，电网企业在其中拥有很高的权限。这就是为什么我要强调，电网企业的意见在分布式光伏项目中具有举足轻重的地位。

我们可以把分布式光伏项目看作电源侧，我们发出的电最终都要通过电网的输电与配电模式到达消纳地。无论这个消纳地是局域的台区还是其他地方，核心都在电网企业这里。因此，电网实际上决定了我们分布式光伏的发展潜力与速度。这一点，大家一定要深刻理解。

接下来，我们要理解第二章行业管理中的一些关键点。

首先，要推动分布式光伏在建筑、交通、工业等领域实现多场景融合的开发应用。分布式光伏有可能与储能、充电站以及工业上的一些消纳场景融合起来。

从政策层面来看，这是鼓励大家去做源网荷储一体化的互动，以促进分布式光伏的消纳，使其从不稳定的电源变成稳定的电源形式。

另外，大家一定要注意到，虽然国家层面颁布了这项政策，但也考虑了地方政府的权限。地方政府需要根据实际情况，对本地区的分布式光伏发展现状进行政策的规定、梳理及合理调整。

同时，地方政府也可以指导电网企业做好配套的升级与投资计划，以及分布式光伏接入电网的指导意见。但需要注意的是，地方政府仅有指导意见的权力。

再来看第十条，关于分布式光伏项目的地方政府保护政策。

很多地方政府在项目开发过程中，会要求企业必须注册在本地，以便税收可以保留在本地，从而有利于地方经济的发展。

然而，这次国家层面明确规定了要严格约束地方政府的行为。但在实际层面上，能否真正落实这一规定，还是一个大大的问号。政策上可能没有问题，但在实际执行层面上，可能会有一些地方政府不愿意大力推进分布式光伏的建设。

此外，政策中也明确提到了要尊重农户的权益，严禁违背农户的自愿原则，更多的是鼓励大家自愿进行分布式光伏的开发与建设。

接下来是第二章的行业管理和第三章的备案管理。

备案管理这次相当于是给各省划了一个规定，即备案的相关政策及权限都要公示出来。

这一点大部分地方政府都能做到。但需要注意的是，在政策执行层面，尤其是执行人员层面，不能额外设置条件来阻碍本地进行分布式光伏投资的企业。同时，不得以备案、认证要求设立分公司等形式变相设置障碍。政策还是鼓励大家公开竞争，鼓励区域形成全国统一性的大市场。

关于备案主体的问题，有些博主解读为企业不能参与非自然人呼应的分布式光伏开发。但我个人认为这种解读是不正确的。

政策中明确说的是“谁投资谁备案”。以前混用分布式光伏开发时，大多是采用企业租用居民的屋顶，由居民代为备案开发分布式光伏项目。

但这次政策借鉴了湖南省的经验，即户用分布式光伏开发如果是企业投资的，需要按照工商业模式去备案，而不能让户用分布式业主自己去备案。这实际上是提高了管理门槛。

你作为投资主体投资分布式光伏项目时，还是需要你去备案。你可以以企业的名义去备案，但工商业备案在流程上、管理上相对比较严格，尤其是以整村形式推进时。这一点大家后面也会看到。这实际上是提高了户用分布式光伏开发的一个门槛，但并不是完全禁止企业去开发户用分布式光伏。

大家一定要注意“谁投资了这个分布式光伏项目，谁就负责去备案”这一原则。这相当于是堵住了户用分布式光伏政策的一个缺口。

另外，在备案信息中还有一条需要注意的是，分布式光伏项目的容量这次明确为交流侧的容量。这意味着组件侧可以超配。关于超配的比例，我们在之前的文章中提到过通常建议是1:1.2或1:1.3。

这个比例可以根据当地配电网的现状进行配置。这就像集中式光伏帮扶项目的核准容量一样，都是以交流侧为准。

最后需要强调的是，如果你在备案过程中提供虚假信息，比如以企业名义开发户用分布式光伏时去办理的备案信息不实，那么一旦被地方能源主管部门发现，就有可能受到处罚。

之前某企业在备案户用光伏项目时，涉嫌房屋产权证造假，备案主管部门就暂停其分布式光伏备案业主一个月。因此，大家在备案时一定要确保信息的真实性。

（任何问题都可以在评论区分享你的观点或留言）看到这里了，别忘了右下分享在看点赞👍👇点击关注设为星标，第一时间收到更新内容哦。如果觉得不错，请给我一个关注，谢谢！

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzk0NTYyNTE4Mg==&mid=2247485596&idx=2&sn=bb76fb840f8079c0c5b70b8b9ad6b6ba

光伏电站运维值班员

一个光伏电站运维的学习平台，专注光伏电站运维培训，致力于打造“光伏运维终身学习交流平台”，涵盖光伏电站巡检，故障处理、实战实操、光伏发电运维值班员上岗就业等全系列光伏优质课程。

最新文章

光伏电站现场实拍图（附光伏培训全过程）

光伏运维培训考试题（十），最后一题简直丧心病狂！

2024年最后一场光伏电站运维培训班了！

带薪年假，多地急招，光伏站长为何如此抢手？

光伏 | 光资源动态管理制度

光伏运维岗位人才技能实操培训

光伏电站消缺工作多，升职加薪难，该怎么办啊？

光伏电站电缆故障的主要类型

2024年光伏发电运维（高级）专项研修培训班

光伏电站生产准备工作是什么？（一）

（风电、光伏）运维技能型人才实操专项培训班

光伏 | 《中华人民共和国能源法（2024）》有哪些亮点？

无人机在光伏电站运维巡检中的应用有哪些？（上）

2024 光伏电站运维实操培训班

光伏运维证书考过后如何挣钱？值班员有话说...

光伏电站运维培训班

冬季光伏电站的重点检查内容和安全管理内容（一）

32套光伏电站运维考试模拟试题

分布式光伏项目全流程实用解析

光伏运维人员需具备高低压电工证、高处作业证、调度证等证件吗？

光伏运维考试培训题库（九），光伏配储能容量如何计算？

12月3日（南京）光伏电站运维培训班，针对管理岗位！

接触光伏运维后，EPC们找到了新出路

光伏电站运维职业技能等级要求(高级工)是什么？

光伏电站代运维劳务委托模式是什么？

光伏运维专项培训，可报光伏发电运维值班员(中、高级工)证书

光伏运维岗位晋升体系是什么?如何快速晋升管理层？

光伏电站运维如何才能“降本增效”？

光伏运维技能竞赛考试题库（八），如何计算光伏场站的理论发电量？

光伏运维培训（高级班），可报光伏发电运维值班员(高级工)证书

光伏电站关键岗位留不住人，如何破解？

通知 | 2024年光伏发电运维（高级）专项研修班

（第八期）光伏电站运维·基地实战训练营圆满结束！

应届生，1年13w的工资，有必要去做光伏电站值班员吗？

分布式光伏发电开发建设管理办法解读（二）

光伏行业认可的三本证书

2024 光伏电站运维模拟考试题库（一），学会必过！

屋顶式分布式光伏项目设备、材料清单

光伏运维培训基地长啥样？光伏培训有多少专业老师？

光伏 | 什么是AGC(调度自动化系统)？

光伏项目分包团队，12个人，想进军光伏运维，可行吗？

新版《分布式光伏管理办法》重点解读（一）：分布式光伏发电分类

10.22光伏运维实操培训，诚邀各电站运维班组参加！

光伏电站题库（七）含调度考试部分，难度提升“亿点点”！

“我，光伏运维值班员外包国企，年薪10万！”

光伏电站里都有啥？带你了解最新光伏运维实操培训

光伏 | 踩踏光伏板的后果有哪些？

光伏发电运维值班员（中级工）证书报考仅剩2天！

光伏 | 光伏汇流箱的基本构造是什么？

光伏运维实操培训班 | 0基础也能学，一次设备、二次设备...

分类

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉