2024年,兰州市公安局交警支队车辆管理所深入践行“以人民为中心”的发展理念,持续探索实践“专机大”警务模式,落地深耕放管服改革新举措,逐步实现业务服务向精细创新提质、主责职能向源头防控转舵、党建队建向全盘稳控稳步迈进,形成自身特色品牌亮点,在公安部2022-2023车辆管理所等级评定中第四次被评定为“全国一等车辆管理所”。
深化改革 破壁垒 疏堵点 释红利
使车管服务更高效
兰州市公安局交警支队车辆管理所面对当前异地新建整体搬迁过渡、硬件基础较为薄弱的境况,围绕放管服改革新常态,以敬民之心行简政之道,紧贴改革所向、群众所盼、企业所需,全面深化“窗口革命”、全力做好“民生警务”车管答卷。
全窗口实行“一窗式”服务,全项基础业务一窗通办;优化机动车“一站式”登记通道,创立流水线”上牌模式,车辆登记业务在同一通道内30分钟全流程办结;打破信息壁垒,共享税务、医院、保险、金融等部门数据,让“数据流”代替“人工跑”;持续融通线上受理平台,夯实网办业务提升基础,形成线上提交受理、邮寄送达到家的网上办、一次办模式。今年以来,群众通过互联网办理各类车驾管业务172.98万笔,占业务总量的54.85%,高频基础业务网办率达95%以上。
突破业务授权瓶颈,深入构建服务网络,深化交所合一模式,将十余家派出所和市县政务服务中心并入车驾管业务一窗通办窗口,授权办理23项车驾管基础业务;聚焦管理权限、业务流程的调整融合,稳步推进社会化服务网点布建,现已在4S店、二手车市场、安检机构、保险公司、金融企业、医院、邮政布点建成164家社会化车驾管服务机构,科目二、科目三驾考业务及全市90%的车辆登记业务实现社会化服务网点办理,最大化满足市民群众就近快办需求。
在车管业务大厅实行“5+2+假期”模式和午间值班措施,全年无休保障群众随来随办;暑期每周末开展学生驾考专场,满足高考学子和大学生假期拿证愿望;持续优化营商环境,对公交出租等重点客运车辆常态化开辟绿色通道,加班开展报废更新;微信公众号开设“网上业务”专栏,受理无车证明申领等4项业务,让“小众业务”同步上网,变跑一次为不用跑;全市车管所业务大厅投放远程自助体检设备,方便群众一站式体检换证,免费打印车辆照片,体现兰州车管服务速度。
数智赋能 强专业 建机制 提质效
让群众体验更舒心
积极探索“专机大”警务模式,深化专业研究、集成专业手段,开辟了一室、一窗、两链的四大群众诉求反映终结和品牌服务优升渠道,着力破解工作流程瓶颈。
创设“高级查验员工作室”和
“办不成事反映窗口”
“高级查验员工作室”安排具备高级查验资质的民警长期驻守,利用专业知识、丰富经验专门协调解决车辆查验及登记业务办理过程中的疑难杂症,确保群众疑难诉求问题得到及时协调解决与合规合理答复,发挥终点站作用。目前,“高级查验员工作室”共受理解答疑难业务咨询562起、处置投诉建议135起、跨部门跨区域协调业务112笔。
“办不成事反映窗口”通过所领导和业务骨干坐窗帮办、科所联合问诊等方式,专门受理因政策、系统、申报材料以及审批程序等原因未能成功办理的申请事项,承诺在1个工作日内进行反馈答复,最直接的解决群众遇到的切实问题。《人民日报》客户端、《中国法制报》及省、市各大媒体对兰州市公安局交警支队车辆管理所“高级查验员工作室”、“办不成事反映窗口”品牌创建进行了深入报道。
打造“车管语音热线”和
“车管微信平台”闭环处置链
“车管语音热线”闭环处置链基础定位于受理群众业务咨询、法律政策解读,通过电话与群众构建起最直接、便捷的交流渠道;功能定位于民生服务,担负起对即将达到注销状态驾驶证的“挽救”责任。借助大数据平台分析研判,每日梳理挖掘逾期未审验临近1年、逾期未换证临近注销等驾驶证信息,构建“红橙黄”三色预警提醒机制,主动通过电话逐一告知,精准开展提醒换证服务。目前,通过电话提醒告知1003人次,成功“挽救”驾驶证474本。车管微信平台闭环处置链以微信公众号“投诉建议”模块和配套创建的“我为群众办实事”业务交流群为支撑,将公众号内采集的业务疑难、意见建议实时推送入群,由业务部门进行核实处理、按时答复,形成“前端承接转办、后端核查答复”的闭环处置模式,将群众诉求及时解决在内部,降低不良舆情发生几率。2024年已累计处理解决车驾管疑难业务1069起。
内外联动 治源头 强预防 筑堤坝
对风险管控更精准
对外紧盯车辆和驾驶人源头隐患防控,致力于部门职能由单一业务服务向安全源头管控转变;对内强化业务行为监管和队伍岗位监督,确保队伍团结稳定、能效提升。
通过组建专班高频暗访和联合市场监管、环保、交通运输部门高频检查等方式,着力整治整顿全市安检机构、驾培机构。2024年度,对全市51家安检机构暗访或联合检查均超3次,停业整改54家次,成功侦破“替检代检”刑事案件1起,涉案机构予以关停。打击多起利用无人机等科技手段遥控指挥驾考作弊违法行为。
积极探索对患有妨碍安全驾驶疾病机动车驾驶人的管控新路径,深入分析管理现状和困难风险,从市级层面谋划部署制定方案,与卫健、医保、交通等部门健全数据信息筛查共享机制。着力把牢涉病驾考人员申领关,筑牢新增驾驶人筛查栅栏,坚决防范患有特殊疾病人员申领考证;清消涉病持证人员“高风险”,部门协作、警种联动,按照先重后轻、先大后小、先易后难的推进方式,积极引导注销驾驶证。
全力抓好党纪学习教育、整治群众身边不正之风和腐败问题等活动开展和成果转换。强化全流程监管,力促业务规范。聚焦新形势下放管服重点环节,加强对执法活动的监督管控,依托公安交管综合业务监管中心闭环“话务服务、业务网办、查验检验审核、考试审核、业务监管”五大职能,形成全要素管理、全流程记录、全覆盖管控的监管架构。强化全方位监督,确保队伍稳定。建立从所领导到民警辅警的三级捆绑责任体系,制定《强化队伍管理八项措施》,开展每周全员无差别政治理论学习、晨训晚评、八小时外视频抽查、层级捆绑开展谈心谈话,用动态监督手段抓牢管理根基,确保队伍稳定。强化全岗位交流,防范风险隐患。常态化开展民辅警内部岗位调整和对外跨岗交流,2024年度,对43%的辅警交流出所、20%的人员内部轮岗,对外派驻场驻站民警定期高频轮换,着力防范廉政风险、激发队伍活力,让“池水”顺畅流动、“营盘”更加稳固,切实建强一等车管所标杆队伍。