11月4日，青岛市政府新闻办召开“当好排头兵奋进新征程”主题系列新闻发布会第二场，邀请市委常委、副市长耿涛介绍“青岛市加快打造现代海洋经济发展高地”的总体情况。青岛市海洋发展局党组书记、局长孟庆胜，市科技局党组书记、局长李天传，市交通运输局副局长、新闻发言人张子木回答记者提问。市委宣传部分管日常工作的副部长姜剑超主持。

党的十八大以来，习近平总书记多次就海洋强国建设作出重要指示。今年5月，习近平总书记再次亲临山东视察，要求山东“发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地”，为做好海洋工作提供了总遵循、总定位、总航标。青岛市委、市政府始终牢记习近平总书记嘱托，坚持把海洋作为高质量发展战略要地，以科技创新引领现代海洋产业体系建设，加快培育海洋新质生产力，打造现代海洋经济发展高地，推动引领型现代海洋城市建设再上新台阶。今年前三季度，全市海洋生产总值完成4026.5亿元，同比增长7.9%。下面，简要介绍主要做法和成效。

印发实施《青岛市2035年海洋发展远景规划》，提出到2035年全面建成具有全球影响力的现代海洋中心城市的目标愿景。

制定《关于打造现代海洋经济发展高地全面推进引领型现代海洋城市建设的意见》《青岛市以科技创新引领构建现代海洋产业体系培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》，聚焦8个海洋重点产业明确突破方向和工作举措，推进实施10个引领性创新平台和20个标志性重大项目，健全完善配套政策措施，形成“1+8+10+20+N”的海洋工作推进体系。

在全省率先启动海洋经济立法工作，对海洋领域产业发展、科技创新、开放合作、绿色发展、服务保障等方面进行规范提升，目前正在推进相关立法程序，计划明年颁布实施。

集聚了全国30%的海洋高端人才、40%的高端涉海机构、50%的海洋领域领跑技术，均居全国第一。拥有涉海省部级以上创新平台143家，其中海洋领域国家实验室1家、全国重点实验室4家、省重点实验室16家。部省市共建“深海三大国家平台”已完成协议签署。青岛蓝色种业研究院挂牌成立，围绕“三鱼一虾一贝”【鲑鳟鱼、东星斑、墨瑞鳕、南美白对虾、牡蛎】进行重点攻关。

推进“海创计划”“沃土计划”“硕果计划”，加快建立海洋产学研协同创新联盟（青岛），支持企业搭建协同创新平台，截至目前，我市共获批山东省现代海洋产业技术创新中心4家、山东省海洋工程技术协同创新中心33家，分别占全省的44%、27%。

实施“海洋之星”企业倍增计划，建立“雏鹰、瞪羚、独角兽”企业梯次培育体系，全市现有规上涉海企业3121家、占全省的30%左右，海洋领域雏鹰企业80家，瞪羚企业78家，独角兽企业7家。

深入实施青岛市海洋人才集聚行动和现代海洋英才激励办法，聘请10位全球顶尖科学家、院士担任海洋荐才专家，着力提升海洋人才层次和规模。目前，我市海洋经济活动从业人员总量约103万人，海洋人才近40万人，占全市人才的15%左右。

交付我国自主设计的亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置“海葵一号”，开工建造我国承建的最复杂国际海上油气工程项目【卡塔尔ISND5-2项目】，签订全球首艘氨动力集装箱船订单。全球首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物-海藻倍他葡聚糖（BG136）完成一期临床试验。全市海水淡化规模达到34.1万吨/日，山东电建三公司已成为全球最大海水淡化EPC总承包商，承建了沙特朱拜勒3A、阿联酋阿布扎比塔维勒【目前全球最大的海水淡化工程】等项目。总投资102亿元的中电建即墨115万千瓦海上光伏项目开工建设。

初步建成南极磷虾产业链，全市磷虾油产量占全国50%以上。重点发展海洋观监测装备、无缆水下机器人（AUV）、有缆水下机器人（ROV）等高端智能装备，培育了青岛海舟、镭测创芯、澎湃海洋、森科特、罗博飞等领军企业。加快建设具有国际影响力的海洋人工智能产业集聚区，目前全市发布及在研的海洋人工智能大模型20个，“瀚海星云”大模型和“问海”预报大模型正式发布，“1+N+X”的海洋人工智能大模型体系建设有序推进。

“国信1号”上半年产出大黄鱼800吨，15万吨级养殖工船“国信2-1号”顺利出坞，“国信2-2号”建设进度超过70%。青岛国家深远海绿色养殖试验区“深蓝2-2号”养殖网箱投入使用，在养三文鱼超过53万尾。青岛成为“2024—2025上合组织旅游和文化之都”，奥帆海洋文化旅游区成功创建国家5A级景区。邮轮旅游强劲复苏，年内运营邮轮航次达23个，青岛往返日韩航次平均上客率达90%。

《青岛港总体规划（2035年）》获交通运输部、山东省政府联合批复。前湾港区自动化码头三期、振华原油库工程等12个项目相继竣工，新增年通过能力643万吨、70万标准箱，新增库容200万立方米。

海向开辟230条集装箱航线，数量稳居我国北方港口首位；陆向开通82条海铁联运线路，布局50个沿黄内陆港，海铁联运量连续9年保持全国首位。今年1-9月，青岛港完成货物吞吐量5.47亿吨、增长4.7%；完成集装箱吞吐量2316万标箱、增长8.0%。

组建国际航运中心建设工作专班，加速航运、贸易、金融产业融合，建成现代航运服务信息化支持保障平台。发行全国首单“蓝色+科创”创新债券和全省首笔境外蓝色债券，推出“航运直通车”“航运在线通”等特色金融产品。

积极服务国家“双碳”战略，发布国内首个综合性海洋碳汇核算标准《海洋碳汇核算方法》，完成山东省首笔海洋碳汇交易，开展海岸带生态系统碳汇本底调查及评估，推动灵山岛成为全国首个“负碳海岛”，灵山湾入选全国首批美丽海湾优秀案例。深化海域使用权立体分层设权和招拍挂出让，探索实施“标准海”管理模式和低效用海退出机制，加强胶州湾第二海底隧道、麦岛污水处理厂等重大项目用海保障。

“一湾一策”协同推进污染防治，近岸海域水质优良面积比例达到99.3%。完成小岛湾、古镇口湾等海岸线生态修复项目，确保灵山岛海洋生态保护修复工程项目年底完工，青岛市已通过自然资源部2025年海洋生态修复工程项目的竞争性选拔，并以第一名成绩入围。持续推进胶州湾“净湾行动”，建立浒苔常态化跨区域联防联控机制，统筹开展互花米草综合防治。

建成“智慧海洋”系统平台，对存量休闲海钓船舶分类分步进行规范提升，促进休闲海钓船舶管理规范有序。在全省率先编制完成渔业港口布局规划，提升依港管船能力。开展“中国渔政亮剑”系列专项执法行动，强化“四海一家”【海洋、海岸、海事、海警】执法协同，严厉打击禁渔期偷捕、渔船碍航、涉渔“三无”船舶等违法违规行为。

推动部省市共建国内首个“海洋十年”国际合作中心。合作中心成立以来推出2项海洋观测领域重要公共产品，参与3个全球倡议、白皮书，推动3个涉海国际组织机构落户青岛，总投资4.35亿元的“蓝色循环”全球总部项目签约落地。

成功举办2024海洋合作发展论坛，以“从蔚蓝到未来——打造健康繁荣的海洋，创造可持续的未来”为主题，32位中外省部级官员、41个国家（地区）667位嘉宾、400余家企业、高校院所和国际组织代表出席开幕式暨主论坛，打造了一场国内顶尖、全球知名的海洋领域盛会。

与50个国家的88个城市结为友好城市或友好合作关系城市。成为亚洲唯一的联合国海委会“海滨之城平台”创始城市，在2024年联合国“海洋十年”大会主论坛上作为唯一城市代表作特别发言。推动与太平洋岛国开展海洋渔业等领域交流合作。

紧扣产业需求，布局海洋科技创新链条

坚持引育并举，集聚海洋领域高端人才

瞄准新兴未来，打造现代海洋产业集群

深化改革开放，激发海洋发展动力活力

注重系统施治，打造人海和谐生态样板

还有这些大家关心的问题

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孟庆胜：在远景规划的编制过程中，我们注重把握以下原则：一是深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设重要论述和对山东、对青岛工作的重要指示要求。二是与海洋领域上位文件、规划做好紧密衔接。三是加强对世界海洋发展趋势的研究和把握。广泛借鉴全球海洋发达国家、国际组织编制的海洋中长期规划、行动方案和研究成果。

远景规划围绕“2035年全面建成海洋科技领先、海洋经济发达、海洋人才集聚、港口航运世界一流、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流活跃的现代海洋中心城市”这一目标愿景，系统性地提出打造全球海洋科技创新策源区、海洋产业发展先导区、海洋高端人才引领区、海洋生态文明示范区、海洋命运共同体试验区、世界一流的国际航运中心等“五区一中心”的战略定位，并分六个篇章明确了各自的突破方向、工作措施和支撑项目。

在这六个篇章中，许多路径举措都是国内首创、示范引领。比如，在科技创新方面，我们依托国内唯一的海洋国家实验室，加快海洋重大科技基础设施布局，打造国内顶尖的海洋领域国家战略科技力量。在现代渔业方面，组建蓝色种业研究院，运用高效精准基因编辑育种、高通量经济性状测定等前沿技术，重点突破大西洋鲑人工繁育等“三鱼一虾一贝”核心技术，助力打造“水产种业北繁基地”。持续优化深远海养殖国家试点，创建深远海绿色智能化海洋牧场示范区。在海洋人工智能方面，推进全球海洋大数据中心建设，构建“1+N+X”海洋大模型体系，在全国率先建设海洋人工智能大模型产业集聚区。在深海开发方面，青岛有国家深海基因库、深海标本样品馆、深海大数据中心等深海国家三大平台，以及全球最大的海洋基因库，搭建深海基因“探、采、藏、测、评、用”全链条科研和产业体系。构建极地科考和资源开发装备体系，探索建设深海北极科考保障基地。在海洋国际交流方面，青岛拥有全国唯一的“海洋十年”国际合作中心，明年将承办首届联合国“海洋十年”海洋城市国际大会，进一步推动海洋命运共同体建设。

规划锚定2035年远期目标，为青岛市未来10年海洋发展提出了指导性意见。着眼当下，为贯彻落实习近平总书记关于培育新质生产力、海洋强国建设重要论述和在视察山东时强调的“打造现代海洋经济发展高地”的指示要求，我们研究制定了《青岛市以科技创新引领构建现代海洋产业体系培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》，已经市政府常务会议研究通过，其核心特点就是因地制宜培育青岛海洋新质生产力。

一是聚焦重点赛道。深入分析了青岛市的资源禀赋、产业优势和重点布局，选定了海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源4个新兴产业，海洋电子信息、深海开发2个未来产业和现代渔业、海洋化工2个传统优势产业共8个赛道。

二是明确发展目标。提出到2027年，全市涉海规上企业超过3500家，涉海高新技术企业超过1000家，海洋新兴产业产值达到1000亿元，加快构建以科技创新为引领的现代海洋产业体系，成为发展新质生产力的主阵地。

三是注重以新提质。《行动方案》聚焦新技术、新业态、新模式，围绕产业发展特征，着力提升现代海洋产业能级。比如，在海洋装备领域，提出着力突破LNG动力、氨动力、甲醇动力等新型动力船型，提升超深水半潜式生产平台等深远海油气开发装备建造能力，引进总部型海洋装备企业等举措。在海洋药物和生物制品领域，将加快海洋创新药物梯次开发力度，加大合成生物技术转化应用力度，着力打造海洋生物医药产业集聚区。在海洋电子信息领域，重点发展水下滑翔机、水下高速航行器、水下作业机器人、智能浮标等无人装备和先进海洋传感器、海洋大数据、立体观测体系、低轨卫星互联网终端、海洋人工智能大模型，构建从硬件到软件一体的全产业链条。在现代渔业领域，将重点提升水产种业创新研发和产业转化能力，建设蓝色种业产业园区，健全深远海养殖产业链条，推动现代海洋牧场多产联动。

四是强化工作落实。实施《培育打造海洋新质生产力工作方案》，对每一项工作任务都列明了实施载体、路径和举措。同时将8个产业细分成26个支链，梳理了1200家招商引资目标企业，为产业链精准招商提供指引。

总的来看，远景规划突出了青岛在海洋强国、海洋强省建设中的使命担当，突出了青岛在全国海洋发展中的引领示范作用。《行动方案》以因地制宜培育海洋新质生产力为核心，明确了未来三年我市海洋重点产业的发展方向和工作任务。两个文件都将是青岛建设引领型现代海洋城市，打造现代海洋经济发展高地的重要支撑，也为国家相关部委、国内其他城市发展海洋经济提供了经验借鉴。

李天传：海洋是青岛最大的特色，是我们推进科技创新、发展新质生产力的优势所在、潜力所在。为深入贯彻习近平总书记关于海洋强国的重要论述和对山东、对青岛工作的重要指示要求，在2021年出台“海创计划1.0”基础上，进一步聚焦建设引领型现代海洋城市，锚定打造具有重要影响力的国际海洋科技创新中心，研究出台了《青岛市深入实施“海创计划” 加快打造国际海洋科技创新中心行动方案》，即“海创计划2.0”，将着力强化海洋科技创新引领，为构建智慧、绿色、开放、安全的现代化海洋产业体系提供有力支撑，争取成为海洋高水平科技自立自强排头兵。

（一）在总体目标方面

坚持精准施策、靶向施治，力争通过三年努力，新增10家以上海洋高端创新平台，突破100项以上海洋关键核心技术，引进200名以上海洋高端创新人才，海洋高新技术企业数量达到1000家以上，建成具有重要影响力的国际海洋科技创新中心。

（二）在重点发展领域方面

立足海洋科研优势、资源禀赋和产业基础，提出重点发展的8大产业，包括海洋信息、船舶与海工装备、智能航运、海洋药物与生物制品、现代海洋渔业、海水淡化与海洋能6大优势产业，以及海洋物联网、深海开发2大未来产业。同时，针对“6+2”重点产业，明确细化将重点突破的24个技术方向。

（三）在重点任务方面

提出6大提升工程，18项重点工作任务。

一是海洋高端平台建设提升工程。将打造海洋领域四级实验室体系，着力推进海洋高能级创新平台建设，加快海洋科研基础设施布局，支持海洋科学卫星、海洋生态系统模拟设施等科研基础设施建设，推动超算大科学装置等高水平运行。

二是海洋产业创新引领提升工程。将聚焦海洋重点发展领域，强化海洋基础研究，开展海洋产业关键核心技术攻关，实施海洋科技创新示范工程，引领海洋产业高端化、智能化、集群化发展。

四是海洋科技型企业培优提升工程。将大力提升涉海企业创新能力水平，持续强化科技金融支撑，招引高水平科技领军企业和高能级新型研发机构，实施一批海洋领域产业创新重大项目。

五是海洋高层次人才引育提升工程。将通过以才引才、平台聚才、企业揽才等多种方式，培育一批海洋领域顶尖人才，特别是大力引育海洋青年人才，建立一支海洋领域科技生力军。

六是海洋国际合作拓展提升工程。将积极参与“海洋十年”等大科学计划，发挥全球海洋院所领导人会议、海洋合作发展论坛等作用，建立全球和区域性海洋科技创新对话机制，助力构建海洋命运共同体。

张子木：为贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，今年以来，市委、市政府将国际航运中心建设作为全市工作重中之重，成立了由市委书记和市长担任“双组长”，市政协主席担任执行组长的青岛国际航运中心建设工作专班，专班办公室设在市交通运输局。我们充分发挥青岛国际航运中心牵头作用，围绕加快建设世界一流海洋港口，重点发力港口基础设施扩能、港口辐射能力提升、智慧绿色港口转型等重点工作，并取得积极成效。

一是推动总规获批，强化港口基础设施建设。8月31日，《青岛港总体规划（2035年）》获得交通运输部、山东省政府联合批复；新版总规进一步明确了港口的发展重点，提出了构建“一湾两翼辖六区”的总体发展格局，为青岛港的下一步快速发展提供了必需的政策支持框架。我们抢抓总规获批的有利时机，提前谋划重点项目，加快推进总投资88亿元的董家口港区港投万邦矿石码头工程、12万吨级油品码头工程等5个优质项目建设。其中，北三突堤粮食筒仓三期工程提前3个月完成竣工，液体化工仓储工程（二期）、12万吨级油品码头工程力争年底竣工验收。2024年，原计划投资18.38亿元，预计年底前完成投资40亿元，比原计划翻一番。

二是强化枢纽功能，提升港口辐射带动能力。坚持东西互济、陆海联动，持续提升港口连通性，不断优化海上航线网络，拓展欧美远洋直达航线、“一带一路”及RCEP等优势航线组群，新增航线15条，总数达230条；完善内陆港布局，新增沿黄内陆港9个、海铁联运线路5条，总数分别达50个、82条。1-9月，完成集装箱海铁联运量195.8万标箱，同比增长15.4%；开通“上合示范区-同江-莫斯科”班列，中欧班列运营线路总数达32条，开行843列，同比增长16.6%。入选“2024年国家综合货运枢纽补链强链支持城市”，未来三年将获得国家最高10亿元的奖补资金，进一步推动物流产业全链条降本增效。

三是聚焦转型升级，发展港口新质生产力。推动科技与产业创新深度融合，加快港口智慧绿色转型升级。建成全国首个全国产全自主自动化码头，作业效率连续10次刷新世界纪录。积极争创全国首批“人工智能+智慧港口”行业应用基地，推进人工智能技术在港口生产及相关产业链、供应链中的深度应用。制定出台《青岛市港口和船舶岸电管理办法实施细则》，青岛港岸电数据平台上线运行，1-9月份，岸电接电量达到664万kWh，同比增长472%。支持港口企业打造全国首个港口集装箱碳足迹核算服务平台，在全国港口率先开展“碳足迹”服务。

下一步，我们将加紧港口重大项目的谋划工作，按照建设一批、开工一批、谋划一批、储备一批的工作思路，全力保障总投资700多亿元的港口重点项目尽早落地见效。持续增航线、拓中转、强枢纽，打造沿黄流域最重要、最经济、最便捷出海口。打通港航物流大数据资源，建设“共建共享共治”数据平台，争取国家人工智能交通应用基地落地。通过推动港口航运全方位发展，加快打造世界一流海洋港口，为青岛国际航运中心建设贡献交通力量。