* 本文信息来源：烟台市生态环境局、中国无废城市建设、烟台发布等
△长岛
| 一、建设背景 |
长岛当地居民分散居住在10个岛屿，多数从事渔养作业，固体废物种类结构与陆地差异较大，且地狭人稠，垃圾处理不易。多年来，长岛一直在摸着石头过河，尝试过垃圾就地掩埋，无害化焚烧等措施，但受地理位置限制，旧有的垃圾掩埋场地容量已亮红灯、接近饱和，随时面临“垃圾围岛”处境。近年来，长岛综合试验区以绿色发展理念为引领，积极克服地域、交通、资源等多重因素制约，开展一系列“无废细胞”建设，着力补齐建设指标短板，实现从陆地到海洋、从源头到末端的“无废”全链条治理，努力打造“无废岛屿”“长岛样板”。
| 二、谋划引领，构建“无废”体系 |
一是将固体废物处置纳入全区建设总体规划。依据《山东省长岛海洋生态保护条例》，长岛综合试验区制定《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》《长岛综试区“十四五”生态环境保护规划》等规划，印发《长岛综合试验区深入推进城乡生活垃圾分类工作的实施方案》《长岛海洋生态文明综合试验区生活垃圾分类管理办法》等操作办法，持续加强陆源污染物治理。
二是高位推进“无废岛屿”建设。为落实《山东省“无废城市”建设工作方案》（鲁政字〔2022〕130号）、《烟台市“无废城市”建设实施方案》（烟政字〔2023〕2号）“要以长岛海洋生态文明综合试验区为示范，推进“无废岛屿”建设”部署要求，2023年，长岛综合试验区编制了《长岛综合试验区“无废岛屿”建设实施方案》，明确了涉及生活垃圾、医疗废物等固体废物6项重点任务；垃圾分类综合处置基地建设、供暖改造等5项重点工程。
| 三、培优补强，夯实“无废”基础 |
一是统筹生态保育。实施山体生态保育工程，拆除陆域全部风机，完成10个有居民岛68.4万平方米破损山体治理，新植补植林木5600亩，林木绿化率达60%，途经候鸟增加到377种。有序腾退影响海洋和海岛生态的养殖筏架、围网、海参池等1.8万亩，放流鱼类苗种3000多万单位。聚焦海岛、海岸带生态修复、形态恢复、基础设施改善和自然景观维护，先后实施海岸带整治修复类工程10余个，拆除侵占自然岸线破旧建筑、育保苗场等86万平方米、修复岸线89公里，自然岸线和旅游岸线占比由修复前38%提升至87.7%。庙岛诸湾入选全国美丽海湾优秀案例，长岛国家公园建设纳入国家公园总体布局，南北长山岛群、大黑山岛、砣矶岛三个海岛获评全国首批“和美海岛”。
△建设国家级美丽海湾
二是推行全域垃圾分类。2018年长岛开始试点垃圾分类工作，采取固体废物分类投放、分类收集、分类运输、分类处置、打包外运方式，实现全域垃圾分类全覆盖，是山东省首个全域推行垃圾强制分类的县（区）。全区配备64套城区智能化垃圾箱、26个村级垃圾收集房，垃圾处理站9座，垃圾压缩站7座，生活垃圾处置基地1处，垃圾转运车辆81辆，月处理可回收物15吨左右、厨余垃圾100吨左右、其他垃圾1000吨左右，全区生活垃圾无害化处理率100%，年外运垃圾减量达到25%以上。
△全域垃圾分类
三是强化海洋环境监管。建立了“海上环卫”机制，配备各级岸滩管理人员65名，建立了“区、乡、村”三级日常巡查体系。建立专业化海上保洁队伍和岸滩保洁队伍，配备船只27艘，专兼职保洁人员186人，常态化保洁作业，保证近岸海域、沿岸海滩环境清洁干净。同时强化港口码头船舶污染物排放管理。投资1620余万元，对20处认定渔港污染防治硬件升级，健全船舶废弃物回收处理体系，实行分类收集。
△建立了“海上环卫”机制
| 四、因地制宜，营造“无废”氛围 |
一是开展“无废细胞”建设。将“无废细胞”建设作为“无废岛屿”重要组成部分，制定《长岛综合试验区“无废细胞工程”建设实施方案》，启动了“无废细胞”试点建设，在“无废景区”“无废村庄”“无废机关”等标准单元的基础上，独具匠心，结合长岛特色，开展“无废民宿”建设。12家建设单位入选烟台市首批“无废细胞”名单。
△“无废”民宿
二是建设“鲜花海岛”。通过开展“鲜花海岸”“鲜花街集”“鲜花村庄”建设，累计整治影响村居环境问题800余个，同步栽种各类树木、花卉16万余棵（株），安置花箱520个、花盆2500余个，打造错落有致、四季各异的特色滨海全岛域景观，进一步提升长岛环境内涵，以生态景观提升带动乡村振兴和海岛旅游经济发展，真正实现从“一处美”到“处处美”，从“一时美”到“时时美”。
△黑山乡“鲜花海岛”
三是探索海洋废弃物资源化利用。按照“就地取材”的原则，结合渔俗文化元素，利用废弃的渔业生产工具、渔船、养殖废弃物等进行创意改造，在长岛万泰小镇、黑山乡、南隍城乡、北隍城乡打造了一批具有海岛特色的文化景观。同时重探索渔养废弃物高效高值利用途径。废弃扇贝壳加工成为牡蛎附着基，既减少废弃物的产生，又最大限度地实现资源利用，增加了渔民收入。
| 五、零碳发展，打造“无废”典范 |
一是发展蓝碳经济。起草编制完成《长岛蓝碳经济行动方案（草案）》，系统谋划6大类15项重点任务，统筹推进全区蓝碳产业发展；推进海洋碳汇领域碳储量调查评估技术标准编制，启动海草床碳汇项目方法学编制。2022年完成全国首笔“海草床、海藻场碳汇贷”，大黑山岛成为烟台地区首个获得权威认证的负碳海岛。
△海藻场
二是聚焦“无废”共富。强化渔业资源和海洋生态保护两手抓，积极推出渔旅融合新模式，不断创新生态养殖、绿色养殖模式，成立全国首个省级海上经济开发区——长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，获批国家级渔港经济区试点，建成投用量产型深水智能网箱、5G+全景海洋牧场应用深远海智能网箱现代化装备，实现了传统养殖模式向现代模式转型、粗放经营向集约发展跃升。已获批省级以上海洋牧场14处，其中国家级8处，占全市的近1/3，已建成深远海养殖设施折合标准箱61个。
△经海007号网箱
三是建设零碳场景。坚持绿色环保导向，加快低碳生产、低碳生活布局建设，全域实施了岛外车辆“控进”、岛内车辆“控牌”的“双控”措施，在全省率先构建起纯电动公交车、旅游观光车和新能源共享汽车为支撑的绿色公共交通体系；实现全域污水处理和有居民岛海水淡化站全覆盖，新建22个空气源供热站，实现城区、渔村供暖煤改电比例分别达到100%、79%。南长山街道孙家村入选省级近零碳社区示范建设单位，其应用成果获选生态环境部2023年绿色低碳典型案例。
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