【中共党员委员在线学习】第十五课

第十五课

充分发挥人民政协专门协商机构作用  以高质量履职服务高质量发展

张延昆

第一，深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，着力在巩固共同思想政治基础上下功夫、求实效。习近平总书记指出：“坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴，新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。”内蒙古自治区政协在履职实践中，聚焦政治上的中心任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把学习领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为履职必修课，纳入内蒙古自治区政协各级党组织、广大政协委员和机关干部理论学习重点内容，深学细悟这一重要思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，准确把握人民政协的初心使命和性质定位，把牢政协工作的中心环节，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。去年以来，围绕“把握战略定位，聚焦办好自治区两件大事，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章”“全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，贯彻落实自治区党委十一届八次全会精神”，分别增开专题议政性常委会会议，第一时间把习近平总书记的重要要求和对内蒙古的重要指示传达到广大政协委员和各族各界群众中；先后举办3期政协委员履职专题培训班，覆盖全区三级政协委员和机关干部，首期由8位主席会议成员专题授课，引导广大政协委员进一步明确履职方向，把握履职重点，打牢协商基本功，练就履职真本领。

 第二，深刻领会人民政协作为专门协商机构的独特优势，着力在聚焦两件大事议政建言上下功夫、求实效。习近平总书记指出：“人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。”内蒙古自治区政协在履职实践中，始终牢记“国之大者”，聚焦经济社会发展的中心任务，围绕助力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务（把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、国家向北开放重要桥头堡）和全方位建设模范自治区两件大事、实施好内蒙古自治区党委提出的“六个工程”（政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程）等重点工作，组织开展协商议政活动，形成了一批重要履职成果，为内蒙古自治区党委和政府科学决策提供了有益参考。2023年，13篇协商报告全部得到内蒙古自治区党政领导批示。2024年，内蒙古自治区招商引资暨诚信建设会议召开后，立即启动“优化营商环境，加强社会诚信建设”专题协商并形成调研报告，内蒙古自治区诚信建设工程领导小组办公室将调研报告分解成任务清单，推动专题协商成果落地落实。与此同时，我们坚持围绕中心、服务大局，2023年与北京市政协共同建立“京蒙协作 政协助力”工作机制，提出并促成“六个倍增计划”（教育倍增计划、医疗倍增计划、农畜产品销售倍增计划、旅游倍增计划、产业合作倍增计划、科技创新倍增计划），取得了良好成效，这项工作入选内蒙古自治区党委“创新成果和典型经验大起底”和“2023年度全区改革优秀案例”。

 第三，深刻感悟人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的职能作用，着力在汇聚高质量发展强大合力上下功夫、求实效。习近平总书记强调：“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”内蒙古自治区政协在履职实践中，坚持把凝聚共识与协商议政一体谋划、一体部署、一体推进，认真做好凝聚人心、增进团结、汇聚力量的工作，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量。比如，紧扣新时代新征程党的使命任务和内蒙古自治区两件大事，结合边疆民族地区工作实际，旗帜鲜明提出“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”“铸牢中华民族共同体意识”等10个方面凝聚共识重点，一以贯之推动落实；主席会议成员带头走访各民主党派区委、自治区工商联，组织党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士座谈交流；依托政协报告厅、知情明政吹风会、常委会会议专题讲座、委员讲堂等平台载体，开展广泛宣传阐释，凝聚各党派团体和各族各界代表人士的思想共识；建成内蒙古自治区政协文史馆，该馆被命名为内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，成为展示人民政协光辉历程和协商民主实践的新窗口；举办“铸牢中华民族共同体意识”主题书画展，以艺术形式呈现内蒙古各族群众手足情深、守望相助的美好景象，对内蒙古自治区铸牢中华民族共同体意识发挥了积极促进作用。

第四，深刻理解健全协商民主机制的部署要求，着力在制度化、规范化、程序化等功能建设上下功夫、求实效。习近平总书记指出：“着力健全协商民主机制”“制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求”。党的二十届三中全会就健全协商民主机制作出一系列部署。内蒙古自治区政协在履职实践中，坚持以加强政协工作制度化、规范化、程序化等功能建设为抓手，全面加强履职能力建设，进一步提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，推动内蒙古自治区政协工作提质增效和创新发展，更好适应新时代人民政协工作新要求。内蒙古十三届政协履职伊始，第一时间研究谋划内蒙古自治区政协五年工作规划，经内蒙古自治区党委常委会会议审议通过后印发实施，配套出台提案、社情民意信息和各专委会五年工作规划，形成“1+N”（一个总规划、N个专项规划）五年工作规划体系；大力推动制度“立改废”，守正创新制定、修订百余项制度，使内蒙古自治区政协工作制度的“四梁八柱”更加坚实。其中制定的加强和改进专委会工作的意见，要求各专委会深入了解所负责领域的历史沿革、发展现状和发展趋势，把专委会建成相关领域的政策库、数据库、人才库、案例库，让专委会的工作人员成为该领域的专家，更好服务本领域委员高质量履职。制定的加强政协机关干部队伍建设的意见，全面激发了政协机关干部的干事创业热情；进一步优化政协机关职责，推广运用办文、办会、办事模块化菜单式工作流程，推动机关工作持续“提标、提速、提效”，内蒙古自治区政协机关获评内蒙古自治区直属机关“创建北疆模范机关先进单位”。

第五，深刻认识政协委员是人民政协高质量履职的重要保障，着力在加强政协委员队伍建设上下功夫、求实效。习近平总书记指出：“建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。”内蒙古自治区政协在履职实践中，深刻认识到委员作为政协工作的主体，政协作用发挥在委员、优势在委员、活力在委员。为此，我们定期召开知情明政吹风会，为委员印发履职丛书，推动委员履职本领不断提升；引导委员高质量完成“六个一”履职任务（每年参加一次全会，至少提交一件提案、一篇社情民意信息，参加一次调研、学习培训和界别活动），“提高妇女卫生费标准”“高速公路提速”等一大批意见建议转化为制度和实践成果。积极组织委员开展信访代办工作，引导委员积极参与基层社会治理，用心用情解决人民群众急难愁盼问题。多措并举，努力为委员履职提供更多保障、创造更好条件，让委员在履职担当中唱好“主角”。