进一步全面深化改革 深刻体现我国改革发展大势和规律
中国式现代化是在改革开放中推进的,而改革开放则为中国式现代化注入强大动力和提供坚实保障。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),是面对错综复杂的国内外形势和推进中国式现代化的宏图大业做出的一次战略性顶层设计。正如习近平总书记在关于《决定》的说明中所指出的,这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要;是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要;是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要;是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。毫无疑问,进一步全面深化改革蕴含着我国经济社会发展深刻的历史必然性和强烈的现实客观性,可以说是我国40多年形成的改革开放历史大趋势向纵深挺进的生动写照,同时也深刻反映和体现了我国改革开放的发展大势和内在逻辑规律,再一次证明,中国式现代化是在改革开放中推进的,而改革开放则为中国式现代化注入强大动力和提供坚实保障。
从1978年党的十一届三中全会开启改革开放,经2013年党的十八届三中全会确定全面深化改革,再到党的二十届三中全会确定的进一步全面深化改革,改革开放走过了40多年的历程,弹指一挥间,波澜壮阔,彪炳史册,成就辉煌。哲学家黑格尔说过:“同一句格言,出自一个饱经风霜的老人和一个缺乏阅历的少年之口,其内涵是不同的。”的确是这样。借用这句富有哲理性的话来讲,我们今天的改革开放再出发,显然已经饱含着40多年改革开放风云激荡的日日夜夜,饱含着艰辛的跋涉和探索,饱含着成功的喜悦和爬坡过坎的艰难,其间的起起伏伏、曲曲折折熔铸在内,由此生成的改革开放的厚重历史感和强烈使命感是无法比拟的,最能体会到改革开放是“决定当代中国命运的关键一招”,是“党和人民大踏步赶上时代的重要法宝”等这些“历史格言”的千钧重量,对改革开放的领悟和理解格外的深沉准确和全面丰富,也更加地自觉和坚定。尤其是“全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。”这些用波澜壮阔的改革开放40多年的全部实践和理论写成的重大原则,更是难能可贵,既是改革开放成功的历史经验,又是进一步全面深化改革的根本遵循,弥足珍贵,必须倍加珍惜。
从改革的启动到现在的进一步全面深化改革,其间的40多年的改革历程,不是无序的时间流逝,而是一个发展脉络清晰,内在逻辑紧扣的历史演进过程。不仅鲜明展示我国改革开放的发展大势,也用自身的内在发展逻辑开辟着改革的规律之路。
回顾过往的改革开放历史,可以清楚地看到,我们党根据一个时期或阶段的形势和任务,曾分别就经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等领域的重大问题作出过论述和改革部署。从中不难得出这样的结论:一是在40多年的改革开放历史进程中,不管国内环境条件怎样变化,也不管国际风云如何变幻,坚定不移地推进改革开放始终是我们党一以贯之、毫不动摇的基本国策,改革开放的主题始终不变,始终伴随着中国的发展、推动着中国的发展。二是根据变化了的国际国内环境,根据形势和任务的需要,改革开放在不同时期或阶段也会有不同的侧重点,我们党适时决策部署某一领域、某一方面的重大改革措施。三是改革开放的历史进程,由易到难、由浅入深、由单一到复杂,由一点到多点、由乡村到城市、由经济领域不断向政治领域、文化领域、社会领域、生态领域、党的建设领域、国防和军队建设领域等拓展,范围越来越广,领域越来越宽、力度也越来越大。
事有必至,理有固然。由此可见,党的二十届三中全会确定进一步全面深化改革,无可置疑有着深厚历史渊源,是从改革开放的历史中一步一步地走过来的。改革开放从单项到多项,从全面到进一步的全面,直到今天呈现更广范围、更宽领域、更大强度的进一步全面深化改革的格局,是新时代新征程的特征。这一特征是中国特色社会主义道路越走越宽广、中国式现代化事业越来越兴旺的反映,体现了改革开放的一脉相承和与时俱进,是改革开放自身发展的需要,是内在的逻辑、内在的规律的必然趋势。
我国的改革开放之所以走向今天的进一步全面深化改革,之所以有这样的发展走势和历史进程,根本原因在于社会生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的基本矛盾运动,这又深刻体现了社会发展更深层次的基本规律。改革是社会主义制度的自我完善和发展,是破除思想观念僵化和体制机制障碍,解放和发展生产力。推进改革,解放和发展生产力,必然要引起生产关系某些重要环节的调整,引起生产关系总和即经济基础某些重要领域、上层建筑某些重要方面的变革。正是从这一马克思主义的历史唯物主义的立场观点方法出发,伴随着经济体制改革的启动和发展,我们党适应形势任务的需要,适时并积极推进政治、文化、社会、生态文明、国防和军队建设以及党的建设等诸多领域改革,使不同领域的改革相互促进、彼此协调、共同发展,由此成功开创中国特色社会主义道路,不断拓展中国式现代化事业,形成今天的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。
进一步全面深化改革,要注重改革的系统性、整体性、协同性,但这不是说改革要平均用力,没有重点。“经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”这是没有问题的。此外,还有些重点领域、重点方面、重点环节的改革值得重视,也要重点设计、重点推进、重点突破,以此带动和引领改革的全面深化,形成整体推进、重点突破的改革开放新格局。
来源:《中国政协》(2024年第20期)
编辑:李爽
审核:宋伟达