Nature｜特朗普胜利选举对人工智能，气候变化和健康的研究意味着什么
政务
2024-11-10 08:31
中国
转自：地球平衡与稳态
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从废除气候政策到推翻对人工智能（AI）安全发展的指导，共和党人唐纳德特朗普在总统竞选期间做出了大量可能影响科学家和科学政策的承诺。但实现他的所有承诺并不容易。如今已是第二次当选美国总统的特朗普，在明年1月重新入主白宫时，将拥有一些优势。2017年，他第一次上任时，他的胜利是一个惊喜，许多接受《自然》杂志采访的政府观察人士说，他没有一个坚实的计划。相比之下，明年上任的特朗普政府将做好更好的准备，特朗普本人可能会面临更少的权力制衡，因为他已经巩固了对共和党建制派的控制，华盛顿特区乔治华盛顿大学研究现代保守主义运动演变的政治历史学家马特·达莱克说。在这里，《自然》杂志与政策和其他专家讨论了特朗普第二届政府在一系列科学问题上可能会采取的措施。但这并不意味着他可以为所欲为，达莱克补充说。“特朗普的许多承诺都有一种革命性的席卷，可能会与实施的混乱现实发生冲突。”对行业友好的特朗普承诺废除美国总统乔·拜登关于人工智能的行政命令，这是去年发布的安全和负责任地开发该技术的指导方针。特朗普的承诺与共和党的政纲相呼应，共和党称行政命令“阻碍了人工智能创新”。鉴于行政命令可以随时被总统撤销，特朗普一入主白宫就有可能实施他的计划。但他会用什么来取代它呢？罗得岛普罗维登斯布朗大学技术责任、再想象和再设计中心主任苏雷什·文卡塔苏布拉马尼安（Suresh Venkatasubramanian）表示，“重点将从监管环境转移”，转向科技公司自己做出关于安全的自愿决定。Venkatasubramanian表示，他“怀疑这是否足以”解决与人工智能相关的公共安全风险，数据隐私问题以及使用偏见算法使某些人群处于不利地位。拜登的行政命令强调，需要确保人工智能模型（这些模型是根据人类数据训练的）不会输出歧视性结果。Venkatasubramanian说，这可能也不会是新政府的重中之重。共和党的政纲说，它将“支持植根于言论自由和人类繁荣的人工智能发展”。肯塔基州路易斯维尔大学的计算机科学家和人工智能安全研究员罗曼·扬波尔斯基（Roman Yampolskiy）表示，总体而言，“取消审查制度并支持言论自由是一个好主意”。但是，他说，“取消有关先进人工智能系统培训的规定是我们为美国人民和世界的安全所能做的最糟糕的事情。考虑到开发超级智能人工智能系统的风险，这可能会以不可预测的方式运行并对人类造成伤害，Yampolskiy和其他人工智能研究人员一直主张暂停人工智能开发，这只能通过更强有力的监管来实现。气候变化
在特朗普的领导下，许多联邦气候努力可能会停滞或倒退，特朗普长期以来一直否认气候变化的危险，同时优先考虑提高国内化石燃料生产的经济效益。即便如此，政策专家表示，特朗普不太可能阻止美国逐步转向清洁能源。例如，要撤销拜登标志性的气候成就并不容易：2022年通货膨胀削减法案（伊拉），该法案创造了大量联邦投资，目前估计超过1万亿美元，计划在气候和清洁能源方面持续到2032年左右。废除这项立法需要美国国会的一项法案。但华盛顿乔治敦大学科学、技术和国际事务项目负责人乔安娜刘易斯说，即使共和党最终控制了国会两院，已经从伊拉投资中受益的保守的美国各州的企业和领导人可能也不急于切断联邦资金的流动。如果特朗普采取行动削弱针对发电厂和汽车等领域的气候法规，他可能会对气候进步产生更大--也是更负面的影响。同样，加州大学圣地亚哥分校的政治学家大卫维克托说，他承诺对来自中国和墨西哥等国家的商品征收新关税，实际上可能会增加清洁能源技术的成本。当选总统还承诺再次让美国退出2015年《巴黎协定》，该协定要求成员国承诺将全球变暖控制在比工业化前水平高1.5-2℃的范围内。特朗普政府上次不得不等到2020年才正式退出该协议，拜登在上任几个月后不久就提出重新加入该协议。但根据协议规则，这次的退出过程只需要一年时间。许多气候观察人士说，世界第二大温室气体排放国美国缺席该协议，可能会减轻中国和其他国家在时间紧迫之际加大减排力度的压力。刘易斯说：“这是气候行动的关键十年，特朗普再执政四年，在动员气候行动方面可能是灾难性的。”健康
在美国大选前几周，特朗普与政治人物罗伯特·F·小肯尼迪在一个平台上承诺通过解决慢性病的根本原因、消除环境中的有毒物质和打击企业腐败来“让美国再次健康”。特朗普曾表示，他将让曾质疑疫苗安全性的肯尼迪在健康问题上“疯狂”，这让公共卫生和卫生政策研究人员感到不安。特朗普是否会任命肯尼迪担任美国卫生与公众服务部（HHS）主任，或者美国参议院是否会批准这一举动，还有待观察，但很明显，肯尼迪将在健康问题上听取特朗普的意见。位于华盛顿的美国公共卫生协会执行主任乔治·本杰明担心肯尼迪在新政府中的角色，因为他长期以来一直对疫苗审批程序表示怀疑，这可能会破坏人们对疫苗注射的信心，并导致麻疹等疾病的死灰复燃。他说：“如果（肯尼迪和特朗普）实施他们所说的一些事情，人们会因为疫苗的混乱而生病和死亡。”位于华盛顿特区的非营利性智库国家健康研究中心（National Center for Health Research）主席戴安娜？祖克曼（Diana Zuckerman）表示，肯尼迪的一些目标是好的，比如在美国食品和药物管理局（FDA）等监管机构中打击与工业界的联系。但这些目标与特朗普第一届政府期间发生的事情并不一致，当时特朗普在重要的卫生职位上安插了与行业关系密切的人。考虑到特朗普的孤立主义态度和他过去批评世界卫生组织的言论，在特朗普的第二个任期内，对全球卫生的支持也可能会“大幅缩减”，生物伦理学家和美国生物医学长期观察员Ezekiel Emanuel说。伊曼纽尔说，美国是为全球卫生倡议提供资金的“关键角色”。例如，这包括一个旨在结束全球艾滋病流行病的方案。因此，他补充说，对未来“很难乐观”。外国科学合作伙伴关系
在特朗普的第一个任期内，他的政府禁止来自六七个被称为 “受到恐怖主义危害 ”的国家的人进入美国，并实施了一项名为 “中国倡议 ”的反间谍计划，导致多名华裔科学家被捕。尽管拜登政府推翻了旅行禁令并终止了 “中国倡议”，但联邦官员仍在继续努力防范外国对美国研究的干扰。有关专家表示，目前尚不清楚特朗普第二届政府是否会恢复中国倡议，尽管特朗普领导的美国众议院在9月份提出了这样做的立法。但田纳西州孟菲斯西斯金德·苏瑟律师事务所的律师亚当·科恩说，旅行禁令很可能会恢复。科恩专注于学术移民问题，他说，总统有广泛的权力制定此类政策。华盛顿特区美利坚大学教育政策研究员詹妮弗-斯蒂尔（Jennifer Steele）说，与特朗普首届政府一样，新一届政府很可能会减少向一些国家的外国研究人员和学生发放签证。哥伦布俄亥俄州立大学（Ohio State University）科技与国际事务专家卡罗琳-瓦格纳（Caroline Wagner）说，让国际研究人员和美国研究人员更难见面的政策也会让新的科研合作更难产生。这是因为面对面的接触会促进这种合作关系。“她说："合作并不是从人们千里迢迢相互发送电子邮件开始的。不过，在合作方面可能有一个亮点，至少对中美合作关系来说是如此。华盛顿外交政策智库昆西负责任外交政策研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）的非常驻研究员丹尼斯-西蒙（Denis Simon）认为，拜登政府很可能会在特朗普1月份第二次就职前签署一项已过期一年的关于中美科技合作的重要协议。西蒙说，尽管由于中美紧张局势加剧，续签协议的范围可能会更加有限，但它的存在将表明 “中美两国政府都期待 ”双方的合作。【知识转载，翻译难免有误，详细查看原文，侵权联系删除】投稿、转载、合作、申请入群可在后台留言（备注：姓名+微信号）或发邮件至sthjkx1@163.com
