◎本文作者 | 大所长
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昨天的事情,想必大家都知道了,川普上任的第一天就签署了行政命令:
规定非法移民或持临时签证者在美出生的子女将不再自动获得美国公民身份。
这命令30天后生效,适用于之后出生的美宝。
于是,全网的移民公司都炸锅了,纷纷告诉你:“赴美生子要凉了,赶紧来找我们办理职业移民吧!”
怎么说呢,虽然我们也是移民公司,这时候应该也要跟着吆喝两嗓子,煽风点火才符合我们一贯的立场,毕竟“挣钱嘛,生意,不寒碜”。
但是,我们不想这么做,倒不是因为我们有多视金钱如粪土,而是因为基于现实和逻辑的考量,我们觉得成功的可能性,真的微乎其微。
首先,还是老生常谈的观点:这行政命令本身就违宪了。
美国宪法第十四修正案明明白白地规定了出生公民权,这可不是总统一个行政命令就能推翻的。
这不,根据最新消息,美国已经有22个州起诉阻止川普的这个行政命令了,这也在预料之中。
说到这儿,就不得不说说美国的制度了,要改宪法,那可不是一件容易的事儿。简单来说,得走这么几个流程:
提案阶段:修宪提案可以由国会两院中任一院,以三分之二多数票提出,也可以由三分之二的州议会召开制宪会议提出。现在美国政治这么分裂,两党吵得不可开交,要在国会达成三分之二的多数,简直比登天还难。至于召开制宪会议,历史上只发生过一次,那就是1787年制定美国宪法的那一次,之后再也没出现过,基本可以忽略不计。 批准阶段:提案通过后,就进入批准阶段。修宪提案需要得到四分之三的州的批准才能生效。批准的方式有两种:一是州议会批准,二是州制宪会议批准。目前来说,州议会批准是更常用的方式。也就是说,即使提案在国会通过了,还得经过漫长的游说和博弈,才能获得足够多的州的支持。 生效:当四分之三的州批准修宪提案后,它就正式成为美国宪法的一部分。这整个过程,通常需要好几年的时间,甚至更长,但川普这次的执政期也就4年。
不过有一说一,虽然川普修宪很难成功,但是!但是!但是!重点来了啊,他既然无法阻止你的孩子在美国出生就有美国护照这件事,那么想要解决的办法也很简单:他让你没办法入境在美国生孩子不就行了嘛?
在不触碰修宪这个“烫手山芋”的情况下,川普其实有很多方法可以限制孕妇入境,或者说让赴美生子变得更加困难。比如说:
收紧签证政策:这是最直接也是最有效的方法。川普可以指示美国国务院,对B1/B2旅游签证的申请进行更严格的审查,特别是针对那些有怀孕迹象或有赴美生子嫌疑的申请人。例如,可以要求申请人提供更详细的旅行计划、更充足的资金证明,甚至要求其面签时提供医疗证明,以排除赴美生子的目的。 加大对月子中心的打击力度:月子中心是赴美生子产业链的重要一环。川普政府可以加大对月子中心的调查和打击力度,以“非法经营”、“签证欺诈”等理由查处月子中心,从而切断赴美生子的服务链条。 赋予海关官员更大权限:川普可以授权海关官员,对入境的孕妇进行更严格的审查,甚至直接拒绝她们入境。海关官员可以根据申请人的言行举止、携带的物品、过往的出入境记录等,来判断其是否具有赴美生子的意图。如果海关官员认为申请人有赴美生子的嫌疑,可以拒绝其入境,并将其遣返回国。 提高医疗费用:虽然美国医院不能拒绝为任何人提供紧急医疗服务,但可以大幅提高针对外国人的医疗费用,特别是针对生育相关的医疗费用。高昂的医疗费用,可能会让一些人望而却步。 限制孕妇购买医疗保险:赴美生子通常需要购买专门的医疗保险。川普政府可以限制或禁止保险公司向孕妇出售此类保险,从而增加赴美生子的经济成本。 与其他国家合作:美国可以与其他国家合作,共享出入境信息,识别并阻止那些有赴美生子意图的人。
所以,赴美生子这出戏,估计一时半会儿还落不了幕,但接下来的剧情走向,恐怕不会像以前那么轻松。
江湖险恶,且行且珍惜吧,至于川普的这些招数最终能起到多大作用,我们也只能搬好小板凳,拭目以待了。
毕竟,这出大戏,才刚刚开场。