贵阳征求医用耗材首次联合采购工作文件意见,或将对10类耗材开展联合采购。
10个耗材
首次联合采购
10月22日,贵阳市卫生健康局公开征求《贵阳市城市医疗集团医用耗材首次联合采购工作指导意见(试行)》(征求意见稿)意见和建议,要求明确10个耗材品种试点开展联合采购。
图片来源:贵阳市卫生健康局
根据《征求意见稿》,首次联合采购覆盖的医院范围为第一、第二城市医疗集团内各成员机构为联合采购的主体,鼓励其他非集团内医疗机构参加。其中,第一城市医疗集团由贵阳市第一人民医院牵头,与南明区、花溪区、乌当区(含人民医院、妇幼保健院、中医院)及辖区公办基层医疗卫生机构组建医疗集团;第二城市医疗集团由贵阳市第二人民医院牵头,与白云区、云岩区、观山湖区(含人民医院、妇幼保健院、中医院)及辖区公办基层医疗卫生机构组建医疗集团。
企业范围为具有合法资质的医疗器械注册人(备案人),在产品规格型号、质量标准、生产能力、供应稳定性、企业信用等方面达到采购要求的,均可参与竞标。
此外,《征求意见稿》还提到,将明确10个耗材品种试点开展联合采购:由第一、第二城市医疗集团总院根据集团内各成员机构上年度除国家、省集中带量采购及政策、法规等有明确采购规定的医用耗材品种之外采购使用的医用耗材品种,按照“临床用量较大、采购金额较高、临床使用成熟、市场竞争充分、群众获得感突出”等原则进行筛选,共同明确10个耗材品种试点开展联合采购。联合采购的耗材品种及其价格,两个城市医疗集团内所有成员机构须共同遵守执行。国家、省集中带量采购及政策、法规等有明确采购规定的医用耗材品种,严格按照有关采购政策执行,不纳入联合采购范畴。
本次联合采购,拟定执行期限为1年。具体要求如下:
(一)收集基础数据,确定目录。第一、第二城市医疗集团总院医院,分别收集集团内成员机构上一年度除国家、省集中带量采购及政策、法规等有明确采购规定的医用耗材品种外采购的医用耗材品种,包括品种、规格、单价、采购金额、采购数量等数据,二个集团共同筛选出10个常用耗材品种,形成本次联合采购品种目录。
(二)编制实施方案,规范实施。第一、第二城市医疗集团总院医院,负责统筹组织医疗集团内成员机构代表共同起草,编制集团医用耗材联合采购具体实施方案(包括成立集团医用耗材管理委员会,设置联合采购小组,明确实施时间及范围、具体操作流程、各成员机构的责任等内容)、制定相关采购文件,按照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关规定开展耗材联合采购工作。
(三)实行统采分签,及时采购。中选结果公示结束后,第一、第二城市医疗集团总院及各成员单位,应按照中选产品及中选价格分别与中选企业签订购销合同(执行期限1年),各单位按照购销合同约定进行采购、结算,并在三个月内支付货款。
地级市采购
扩围提质加速
近段时间,地级市耗材采购持续加速,多类产品被纳入了集采名单中。
国家医保局在5月发布的《国家医疗保障局办公室关于加强区域协同 做好2024年医药集中采购提质扩面的通知》中强调,各省份要抓紧“补缺”,对止血材料、补片、体外诊断试剂等已有多个省份开展的品种,通过带量价格联动等方式纳入集采范围。到2024年底:各省份至少完成1批医用耗材集采。
此前,安徽有6个市分别牵头开展了耗材集采工作,涵盖腔静脉滤器、微波消融电极(针、刀)、射频消融电极(针、刀)、一次性无菌腹腔引流导管及附件(单件、套装)、封堵器及其输送系统、一次性乳头切开刀、一次性使用有创压力传感器等多个品种;10月,福建宁德开启无菌普通型注射器带针、医用干式胶片(激光)、一次性吸氧管(鼻氧管类-不含湿化瓶)、一次性使用无菌导尿包共4类医用耗材的集采工作;同月,四川省宜宾市公立医疗机构第二批医用耗材集中议价采购工作启动……
本次贵阳市城市医疗集团拟针对10个耗材品种开展联合采购工作。贵阳市卫生健康局强调,医用耗材联合采购工作在两个城市医疗集团内开展试点先行,经验成熟并取得一定实效后,逐步在城市医疗集团以外的各级医疗机构推广,逐步扩宽实施范围并扩大统采耗材品种。此前曾有报道称,截至2024年7月,安徽全省已开展30类医用耗材集中带量采购,年节约采购资金约50亿元。
可见,地级市开展的耗材集采影响力正持续扩大。与此同时,地级市集采也将在采购规则、采购品种、实施范围等方面不断优化改进。
随着地级市集采提质扩围加速,未来或将有更多耗材品类进入集采名单,而尚未完成降价的耗材,有望更快迎来价格调整。在此趋势下,我国耗材市场新的格局正在形成,行业也将迎来全新的发展周期。
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