保安局局长邓炳强书面答复时表示，由中央派往驻港机构工作的公职人员，须持《因公往来港澳通行证》，根据《入境条例》，通行证属订明的中央人民政府旅行证件，订明留港期间不得被视为通常居于香港，因此不能成为香港永久性居民。
邓炳强指出，按《2001年入境(修订)条例草案》规定，驻港工作的内地公职人员所持的证件，如注明该人员受委派以公职身份在香港工作，则其在居港期间不得被视为通常居于香港。
他补充，特区政府当时亦表示，内地公职人员如香港驻军一样，是因公获调派到香港工作，按中央政策，相关人员在香港工作任期届满后，必须返回内地，而内地当局无意让他们根据《基本法》第22条第4款来港定居，因此这类人士不应成为香港永久人口的一部分。
