12月7日，周六。美国众议院军事委员会公布了与参议院军事委员会成员协商后的2025财年国防授权法案（以下简称“NDAA”）的最终谈判文本。排除备受关注的美国《生物安全法》，已被NDAA修正案排除，并见到生物安全法案的相关条款。
该法案旨在限制中国生物技术公司在美国开展业务，从诞生之出的“重拳出击”，到现如今曲折莫测的通过之路，似乎又是一招“高高举起，轻轻放下”。
《国防授权法》（NDAA）是一项确定美国五角大楼年度预算的重要政策立法，而NDAA 2025则包含了多项旨在遏制中国在美国恶意影响的措施。《生物安全法》则更加具体，直接点名了包括华大基因集团、华大基因科技、华大基因的美国子公司Complete Genomics Inc、药明康凯普泰和药明生物在内的多家中国生物技术公司。
《生物安全法》在今年早些时候曾在美国众议院获得压倒性赞成票，并在参议院得到了两党的支持。这一法案的出台，无疑是对中国生物技术公司在美国市场发展的一次重大挑战。然而，尽管得到了广泛的政治支持，该法案在众议院规则委员会和众议院监督委员会却遭遇了反对声音。
他们认为，将某些公司列入黑名单需要正当程序，并且应该有一个明确的程序来将它们从名单中除名，这无疑给《生物安全法》的通过增加了难度。
随着国民议会会议的逐渐接近尾声，仅靠《生物安全法》本身很难在短时间内获得通过。据预计，由参议员兰德·保罗（Rand Paul）担任主席的新国土安全委员会将在明年1月重新审议该法案。因此，目前尚不清楚《生物安全法》何时能够通过，甚至是否能够通过。
据韩网报道，如果《生物安全法案》最终获得通过，韩国的生物制药合同制造和开发（CDMO）公司，如三星生物（207940）和艾斯蒂法姆（237690），可能会从这一转变中受益。三星生物制药在《生物安全法》出台后，收到的订单数量已经翻了一番，而Estipharm也被选为替代中国的重磅新药的小分子化学合成药物成分供应商。周六公布的NDAA 2025，降低了人们对韩国生物公司扩大在美国市场份额的期望。
但有生物技术行业的人员预测，无论《生物安全法》是否通过，特朗普都可能会通过提高关税或提议投资等方式，持续对中国公司的施压。
美国《生物安全法》被排除在NDAA修正案之外，使得其通过之路变得更加艰难。另一方面，对于中国生物公司的打击，对其他国家的竞争对手来说，却是个大大的“红包”。
参考消息：https://news.zum.com/articles/95004288
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