印尼洞察|印度尼西亚新总统普拉博沃即将就任,印尼政策将迎来哪些新变革?

文摘   2024-10-18 18:26   广东  

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印度尼西亚新总统普拉博沃即将就任
印尼政策将迎来哪些新变革?


2024年10月20日,印尼候任总统普拉博沃将在雅加达的国会大厦隆重举行总统就职典礼,正式宣誓成为印度尼西亚共和国新任总统,开启他为期五年的领导任期。

印度尼西亚经济与法律研究中心(CELIOS) 经济学家Bhima Yudhistira表示,与佐科不同,新任总统普拉博沃可能会专注于农业、渔业和生物能源产品的下游产业。CELIOS执行董事Bhima表示:“普拉博沃先生的梦想是推动粮食独立和安全。”

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刺激经济增长


普拉博沃已设定目标,通过发展加工印尼丰富自然资源的产业,并依靠其旗舰项目(例如为学生提供免费学校餐)的经济影响,将经济增长率从目前的 5% 提高至 8%

印度尼西亚 CORE 组织的 Mohammad Faisal 表示,这是一个巨大的目标,“我认为这需要付出额外的、额外的、额外的努力。”

与此同时,印度经济发展与民主联盟的 Andry 表示,普拉博沃的计划必须明确阐述如何实现每年 8% 的经济增长“不要让它成为一个很难实现的乌托邦想法。
同样,CELIOS 的 Bhima 表示,如果普拉博沃实现 5% 的增长率(也就是目前的增长率),考虑到当前的全球形势,包括几个国家的战争和许多其他国家的经济放缓,这已经足够好了。

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能源和粮食安全

普拉博沃竞选承诺的核心是使印度尼西亚在主食生产上自给自足,并减少该国对燃料进口的依赖。


在他现任国防部长职务期间,他负责监督“食品庄园”项目,清理沼泽,为木薯种植让路。该项目将扩大,开辟出 300 万公顷(740 万英亩)的土地来种植水稻、玉米和大豆。这大约相当于比利时的面积。


印尼巴布亚省奇隆县的一个食品庄园
图片来源:CNA


还有一些农产品将被制成生物乙醇。

印度尼西亚是世界上最大的棕榈油生产国。普拉博沃还准备明年将棕榈油基生物柴油的强制混合比例从目前的 35% 提高到 50%,以减少柴油进口。

“由于重点是粮食安全,普拉博沃在处理粮食安全问题时会更像一个保护主义者,但他会更加外向,参加更多的国际论坛,在能源转型方面寻求更多的国际合作,”印度尼西亚经济与法律研究中心(CELIOS) 经济学家 Bhima Yudhistira 说。

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免费营养餐

普拉博沃最著名的竞选承诺是耗资 280 亿美元的“免费营养餐”计划为 8,300 万名儿童和孕妇提供食物,以对抗儿童发育迟缓。发育迟缓是指儿童因营养不良、反复感染和心理社会刺激不足而出现的生长发育障碍。

一些经济学家认为该计划成本高昂,并引发评级机构和投资者的担忧,他们担心新政府将放弃前任政府的审慎财政管理政策。

图片来源:reuters

国家预算已为明年的该计划拨款约 71 万亿印尼盾,普拉博沃及其助手承诺负责任地管理政府预算,。并称该计划对长期人类发展必不可少。该计划将从 2025 年 1 月开始分阶段实施。

普拉博沃还设定了每年为穷人建造 300 万栋房屋的目标。这两个项目都旨在消除阻碍该国人力资本发展的因素,即发育迟缓和住房危机。

04

税收政策

普拉博沃设定了将政府收入占 GDP 的比例从 12% 提高到 23% 的目标,并承诺将使用改进的技术并且不提高税率来实现这一目标。


在竞选期间,他表示正考虑建立一个效仿美国国税局的新税收机构,但目前尚不清楚是否会实施这一举措。据媒体援引其顾问的话报道,这位前特种部队指挥官将研究将企业所得税从 22% 降至 20% 的可能性,不过这将取决于其对收入的影响。


图片来源:bloomberg


普拉博沃是否会在 2025 年 1 月 1 日将增值税 (VAT) 税率从 11% 提高到 12% 还有待观察,这是现任政府提出的一项不受欢迎的计划

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新首都的未来

即将卸任的总统佐科已耗资 320 亿美元,计划把印尼首都从正在下沉的雅加达迁至 1,200 公里外的努桑塔拉。

普拉博沃曾公开表示他将继续建设这座城市,尽管他承认该项目可能需要数年时间才能完成。


图片来源:nytimes

印度尼西亚经济与金融发展研究所(INDEF)经济学家Andry Satrio Nugroho认为,与佐科相比,普拉博沃不会过于注重国家发展。

“普拉博沃先生可能不希望国家预算因 IKN 而负担过重。我们知道,2025 年预算中只为它拨款 15 万亿印尼盾,”Andry说,并指出,与今年的国家预算相比,这一数字大幅下降,政府已为新首都的发展拨款 44 万亿印尼盾。

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外向型经济合作

普拉博沃的助手表示,他将对外国投资持开放态度,例如通过向投资者提供机场和海港的管理权。目前担任国防部长的普拉博沃还计划通过向海外出售碳信用证来筹集资金,以资助将创造就业机会的绿色项目。


分析人士认为,与通常被视为内向型总统的佐科相比,普拉博沃将更愿意与不同国家进行合作,以促进印尼的经济利益。


图片来源:worldpoliticsreview


Andry是印度工业发展基金会工业、贸易和投资中心的负责人,他表示,中国将成为印度最重要的经济伙伴,普拉博沃在赢得大选后首次出国访问就访问了中国就表明了这一点。


然而,印度尼西亚经济与法律研究中心(CELIOS) 经济学家Bhima Yudhistira表示,普拉博沃不会仅仅依赖中国。


Bhima表示:“普拉博沃将比佐科更加开放,而不仅仅依赖中国,因为普拉博沃拥有国际网络,而且他似乎喜欢参加国际论坛,包括与中东国家的论坛,而且与日本关系密切。”他补充说,鉴于普拉博沃的军事背景以及在国际上多个地方长大的经历,他与这些国家的领导人有着长期的关系。


2024年4月1日下午,国家主席习近平在北京人民大会堂同印尼当选总统普拉博沃举行会谈。
图片来源:lowyinstitute


Bhima表示,在普拉博沃的领导下,印尼还将继续争取加入经济合作与发展组织,甚至加入金砖国家新兴经济体。


雅加达智库印尼经济改革中心(CORE)执行董事Mohammad Faisal表示,普拉博沃比即将离任的总统拥有更广阔的全球视野和能力,“普拉博沃先生将研究印尼如何在全球范围内发挥作用,不仅在经济方面,而且在地缘政治方面。”

图片来源:reuters
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资料参考:Reuters、CNA

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