老夫一直认为，中国人是最接近神的种族，无论是想象力还是创造力都已经登峰造极。比如假鸡蛋，假鸭血，假牛肉，假蜂蜜……除了素菜，只要你能说得出的食品，它都可以给你人工创造出来，真的不服不行。当然，这种神性的创造力不仅仅体现在食物上面，还创造了很多匪夷所思的赚钱方式。比方说土地财政，地方可以靠卖地透支当地30年的消费，更神奇的是，即便如此超前透支，它依然可以保持自身托底棺材，甚至一屁股债务的水平。众所周知，随着群众消费能力的逐步下滑，土地财政已经难以为继，于是它们又创造出了各种新的赚钱方式，比如远洋捕捞，罚没收入，围挡自然风光等等，虽说有创意，但我总觉得缺少一些灵魂。直到今天看到山东平阴县“卖天”的操作，老夫直呼到位，这才叫创新。山东济南平阴县发布了一份公告，公开出让低空经济30年特许经营权，总价为9.24亿元。![]()
看到这则新闻我是极其震撼的，我们平时挂在嘴边的“管天管地管空气”，本来是一句调侃，没想到它真管起来了。大部分地区还在想着怎么卖地，怎么涨价的时候，平阴县直接跳过这种low穿地心的模式，找出了一条属于自己的康庄大道。公告一发，意味着国内首单县级低空经济项目正式生效。更有意思的是，这家中标的山东金宇通用航空有限公司，是一个2024年11月5号刚刚注册的新公司，注册资本2亿，实缴0。2亿的注册资本居然可以中9.24亿的标，还是政府的项目，我不知道这家公司的背景到底有多大。认真查了一下，这家公司的背景果然很大，原来是平阴县财政局100%持股的国有企业，自己家的亲儿子，这也难怪招标流程只是个流程。![]()
不过即便如此，还有一个比较致命的问题，财政局就能有这9.24亿注资给金宇来买这个低空经济特许经营权了么？我觉得完全没有可能，2023年济南市各区GDP排名，平阴县倒数第二，仅为281亿，是第一名历城区3167亿的8.8%，连个零头都没有。所以拿9亿出来去买个低空经营权，即使县政府同意，上级单位也不会批准。前几年，某些城投公司手上没钱，于是地方就给城投公司装资产，洋洋洒洒好多，然后城投公司拿着这些资产去银行抵押，把钱贷出来以后，再去拍地。这样钱又回到了地方手里，债务让城投背着，形成了左手倒右手的局面，这样一来，地没有流拍，地价也没降低，大家其乐融融。但是这些城投公司的债务是刚性的，利息也是刚性的，它没有盈利能力，根本还不起来怎么办？于是前两年大家就看到各地城投公司快要爆雷的样子，或者说不少非标债已经爆雷了，但标准债还在那边死扛着。哦吼，就在焦头烂额之际，今年最高指示化债，当然不是央行印钱把地方的债销了，而是同意地方发低息债置换过去的高息债，这样一来只要继续保持借新还旧，维持现在的债务状况，把低利息给还了，现在这样的局面还能维持一段时间。当然，这仅针对过去的土地财政，大家不要联想到低空经济上去，也有可能平阴县有自己的赚钱渠道，可以付得起这笔转让金。但不管怎么说，“卖天”这种行为是不是合法，这个我觉得要慎重考量的，因为至今为止，没有一部低空经济相关的法律法规存在。我认真查了一下资料，各地关于低空经济的政策文件，大多以方案、措施、计划、规划等形式出现。例如，《广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》《安徽省加快培育发展低空经济实施方案(2024—2027年)及若干措施》《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》《福建省低空旅游产业发展规划纲要(2021—2035年)》等。各地上升到具有普遍约束力的专门法律文件形式情况较少，对低空经济中涉及的质量管理、风险防控、事故处理等法律问题，缺乏明确规范。各地政策“碎片化”治理、缺乏法治的层次性、系统性，甚至弱化了法治的基本要求。也就是说，“卖天”本身并没有一个合法的来源，但是却被人为的垄断，形成了一个类似烟草的有一定造血功能的垄断行业，这就让人很难接受。按这样理解下去，是不是空气的呼吸权也可以出让，阳光的使用权也可以出让，这就太让人细思极恐了。这么看来，我还情愿跟以前一样走一遍化债流程，总比自己蹦几下就要给某家企业交钱来的强多了。2024快接近尾声，更是充满了不确定。七叔帮助你找到有确定性的方向、趋势、研判。
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