昨天是南方小年夜，拱墅区祥符街道秀隐翠园小区物业大厅内，出现了壮观的一幕——上千份新年大礼包堆成了一座近3米高的红色小山。这些礼包由小区业委会统一采购，将作为新春礼物派发给业主们，和小布一起来看看吧！
为业主准备的新年大礼包堆成一座壮观的小山
“我今天出门上班时看到这个场景，有点震撼，特意拍了照片分享到朋友圈，很快收到了几十个赞，还有朋友留言说这是他们眼中‘别人家的小区’的模样，挺自豪的。”业主徐女士笑着说道。
这个“别人家的小区”，是如何构建起来的？又有哪些成功秘诀？
勇于摸索创新
不断开拓小区治理新思路
“给业主派发新年大礼包，我们已经做了第二年了。不仅给业主发，我们还给物业留守的工作人员送去了新春慰问，让大家都能感受到节日的氛围和喜悦。”一开口，小区业委会主任刘书含有些“凡尔赛”，此次采购礼包的费用约5.3万元，来自于小区共有收益，“我们小区共有收益年收入近百万元，在确保足够的风险应对资金后，拿出一小部分给业主发年货，进一步打造睦邻文化，提升业主的幸福感，还是很有意义的。”
虽说这份礼包不算贵重，但发不发、发什么，小区业委会前期都进行了投票表决，并详细罗列了5款备选礼包的价格、采购渠道，所有信息公开透明。涉及资金的事项，无疑是业主们最关注的，为此，在街道指导下，秀隐翠园小区建立了一套业委会、业主代表民主议事协商制度。
“一般情况来说，小区日常支出会设定一个额度，比如5万元或者10万元，低于这个额度的支出，业委会可以召开业委会会议进行决定；高于这个额度的支出，需要召开业主大会进行表决。”刘书含介绍道，如果额度定得低，那可能经常需要召开业主大会，会议周期长，还涉及会议成本的支出，如果额度定得高，业委会决策权力就会扩大，容易滋生腐败问题，“在街道的指导下，我们引入业主代表民主商议制度后，就可以设置三层决策体系，5万元以下支出由业委会会议决定，5万元至30万元之间由业主代表商议决定，30万元以上则召开业主大会会议进行表决，决策更合理的同时，还提高了决策效率。”
针对业委会成员多为兼职、志愿性质，缺乏专业知识和素养，导致工作效率偏低的难题，2023年9月和2024年6月，秀隐翠园小区面向全体业主和业主直系亲属先后招聘2名业委会执行秘书，开始了业委会职业化、专业化的探索道路。在减轻业委会工作压力的同时，进一步确保了小区日常运营和管理的顺畅、有序，保持了小区管理工作的连续性和稳定性。
自2022年6月交付之初，秀隐翠园小区就特别注重小区氛围的营造。“依托一批极具公益心和责任感的业主，小区的社团组织发展高度成熟，已自发创建了涵盖文化分享、艺术展览、文艺演出、邻里聚会等20多个活动群组，营造起了熟人社会的良好氛围。”庆隆社区负责人介绍道，“各个社团的主理人和骨干在居民中有着很高的认可度，已经成为推动社区治理的重要力量。”
得益于完善的制度建设和良好的氛围营造，秀隐翠园小区呈现出充满活力、和谐有序的社区治理新面貌，并先后获得2024年度杭州市物业管理“优秀住宅类项目”、2024年拱墅区住宅小区物业管理“四星”等荣誉，小区业委会主任也入选为2024年度拱墅区“优秀业委会主任”。
用好小区治理“利器”
提升基层治理能力
秀隐翠园小区的实践是祥符街道小区治理工作的一个生动缩影，辖区内沁润公寓、新文和院、风尚望和湾等5个小区均获评2024年度杭州市物业管理“优秀住宅类项目”。这项荣誉榜单全市范围一共有25个小区入选，祥符街道竟然独占五分之一，这背后有着什么治理秘诀？
“我认为主要是根据辖区住宅小区多、治理难度高、管理区域大的实际情况，把党建引领三方协同小区治理这个‘利器’用好用活，探索形成了小区治理的祥符解法。”祥符街道相关负责人分析道。
做好小区治理工作，人是关键。依托全市首个“三方学院”，祥符街道将目光对准小区专员、物业经理、业委会主任这三支基层治理的关键力量，围绕组织管理、专业服务等五项核心能力提升，设计了60门培训课程和一批实操实践课程。
“三方学院”以AB剧场的形式开展培训
“‘三方学院’是一个实体化运作的基层治理培训实训平台，我们通过线上线下融合教学的方式，构建了全方位三方人才培训体系。”祥符街道三方办相关负责人表示，“‘纸上得来终觉浅’，除了理论学习外，我们特别注重三支队伍的一线实战，将理论与实际工作有机结合。过去一年，通过113个小区专员领办年度项目，先后破解香槟之约园自来水管网众筹改造等一批群众急难愁盼的关键实事。”
依托“三方学院”的培训效能，祥符街道持续完善小区治理制度建设和标准化体系，连续5年迭代更新街道级《业主大会议事规则》《管理规约》等示范文本，夯实小区治理规范基础。同时，小区专员实现常态化下沉，动态掌握小区基础数据、群众需求、风险隐患、审计查验、重大工程等治理信息，创新深化“一小区一档案”，全面厘清小区物业管理用房、经营用房、电梯广告、公共停车位等“资产清单”，绘就“全要素”小区治理地图。
值得一提的是，在公共收益管理方面，街道持续推动小区公共收益记账、审计、上平台、公示等流程规范化，让每一笔收益都透明可追溯并合理分配使用，确保小区公共收益“生财有道”“理财有方”“用财有度”。
“通过人才队伍建设、治理制度建设和标准化体系的搭建，让街道在小区治理工作中不断取得突破，也希望能为全市的小区治理提供祥符经验。”祥符街道三方办相关负责人说道。
来源：杭州日报、祥符街道
编辑：章霞、许婧钰
一审：魏思梦
二审：何佳
终审：潘芳姗
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