当前，外部环境依然复杂严峻，全球能源产业链供应链正在重塑。我国油气行业需要以稳定发展的确定性应对外部环境带来的不确定性。
国家能源局油气司副司长韩玉柱21日表示，2025年，我国油气行业要提升自主保障能力、应对风险能力、进口资源的保障能力。
《2024年国内外油气行业发展报告暨“十五五”展望》发布会现场
“2025年是‘十四五’收官和‘十五五’谋划的重要之年，我国油气工作将进入推动高质量发展、高水平安全的关键时期。”韩玉柱说。
当前，外部环境依然复杂严峻，全球能源产业链供应链正在重塑。我国油气行业需要以稳定发展的确定性应对外部环境带来的不确定性。
韩玉柱认为：2025年，我国油气行业要提升三种能力：
一是要提升自主保障能力。加大油气资源特别是非常规油气资源的开发力度，保持投资强度，完善支持政策，确保我国原油产量长期稳定在2亿吨水平，天然气自给率保持在50%以上。
二是要提升应对风险的能力。不断夯实油气保障供应的硬件基础和软实力，有效应对国际形势变化、自然季节变化以及各种突发事件的影响。
三是要提升进口资源的保障能力。发挥我国作为世界能源消费大国的市场优势、完善的工业体系优势以及领先的新能源技术优势，提升油气进口渠道的多元化水平，稳步开展海外资源开发合作，确保开放条件下的油气安全。
在韩玉柱看来，2025年，我国油气行业要切实把握三个契机，做好三件大事：
以深入贯彻党的二十届三中全会为契机，纵深推进油气领域改革，加快构建适应新型能源体系的油气体制机制；
以贯彻实施能源法为契机，加快油气领域的法治建设，提高行业的规范化程度和治理水平；
以制定“十五五”规划为契机，科学论证未来一段时期我国油气的总量规模、消费结构、产业布局、转型方向、技术发展等一系列重大问题，切实发挥好规划对油气发展的战略导向作用。
创新是高质量发展的第一动力。韩玉柱说，2025年，我国油气行业要加快三项创新：
在技术创新上，要依托油气重大项目，组织实施一批自主示范工程，布局一批油气颠覆性技术和前沿技术，加强油气与新能源的深度融合，打造油气增储上产与绿色低碳发展的供应模式。
在体制机制创新上，要持续完善油气产供储销体系，探索建立油气矿产资源的战略保障机制，完善天然气“全国一张网”，加强中国特色的石油市场体系和海外油气高质量的合作体系研究，推动管道输氢等新业态发展。
在政策制度创新上，围绕更好统筹有效市场和有为政府，不断健全适应油气高质量发展的体制机制和政策体系，不断提升油气工作的法治化水平。
《2024年国内外油气行业发展报告》
当日，国家高端智库中国石油集团经济技术研究院在北京发布《2024年国内外油气行业发展报告》（简称《报告》），这是该院连续第17年发布油气行业年度报告，本次以“在稳中有变下探寻能源均衡之道”为主题，分享探讨油气行业发展趋势。
《报告》指出，2024年，全球一次能源消费总量比上年增长1.9%，中国比上年增长4%。在全球一次能源消费结构中，可再生能源占比提升0.6%，能源结构清洁化进程持续推进。预计2025年，全球能源需求将继续保持小幅增长，绿色低碳转型稳中有进。
《报告》对全球能源市场作出分析研判。2024年，国际油价略有回落，国际天然气价格连续两年下跌，预测2025年欧洲将大量进口LNG作为替代气源，拉动国际气价上涨。2024年，中国原油进口量为5.53亿吨，同比下降1.9%，成品油消费总量为3.9亿吨，同比下降1.7%，主要由于新能源汽车持续增长和LNG重卡加速发展减少了成品油消费。展望2025年，中国的石油消费向峰值接近，成品油全年需求为3.82亿吨，同比下降1.9%。
《报告》显示，2024年全球油气勘探开发投资约为5538亿美元，同比减少2.5%，是4年来首次下降。全球工程技术服务市场规模约为3161亿美元，同比增长3%。2024年国际大石油公司油气产量回升，平均油气产量同比增长超过6%，扭转了2019年以来的下滑趋势。2024年，中国的石油行业增储上产成效显著，全国油气产量当量约4.12亿吨，天然气产量连续8年保持百亿立方米增产势头。
同时发布的还有《“十五五”国内外油气行业发展环境展望》，并首次公开发布《中石油经研院能源数据手册》。
本次发布会现场，来自政府部门、能源企业、智库机构、合作伙伴、外国公司、驻华机构和国内外媒体的近400位嘉宾参会，通过多个媒体平台同步全球直播。
来源：中国石油新闻中心
编辑：珈沽
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