《南方》杂志全媒体记者丨叶石界 温柔 史成雷
实习生｜黄静晓
云浮市云城区推动退役军人投身“百千万工程”。其中，云城区培育出118名优秀退役军人入选村（社区）“两委”班子。云城区委改革办/供图
县镇村的发展，需要多方合力。
在今年5月召开的广东省委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会上，省委书记黄坤明强调要凝聚各方力量深度参与，不断巩固发展齐抓共促的良好局面，科学统筹新型帮扶协作，动员更多社会帮扶力量，发挥好央企、地方国企、民企和高校的特色优势，更深入发动各方面力量主动投身“百千万工程”。
自“百千万工程”实施以来，广东改革创新体制机制，激发广大干部群众敢担当、勇拼搏，以奋斗姿态抢时间、抢机遇，奏响了县镇村高质量发展的协奏曲。
最近，广东省委改革办对外发布《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》，其中包括10个激励干部群众投身“百千万工程”的典型案例。各地从干部考核评价、帮扶机制、引导人才下乡、编制管理等各方面入手，为深入推进“百千万工程”注入蓬勃力量。这些典型案例，正是广东各地动员各方力量投身“百千万工程”的缩影。
地处粤北边陲，韶关乐昌市素有“广东北大门”之称。
不久前，乐昌市举行2024年招商引资项目集中签约活动，现场共有16个招商引资项目成功签约，总投资60.95亿元，涵盖了新能源、制造业、农业等多个领域。
如何让更多优质项目、资源在乐昌落地生根、开花结果？“人”是关键要素。
自“百千万工程”实施以来，乐昌市立足改革创新和发展实际，深化干部人事制度改革，创新建立以领导干部“序事评价”为主的考察识别干部工作机制，通过序事析理、由事及人、知事识人，激励广大干部争当“百千万工程”集成式改革先锋。
如何激励干部投身“百千万工程”？突出一线导向！乐昌市明确序事评价与“百千万工程”、绿美乡村建设等市委中心工作同频共振，聚焦攻坚一线精准考察识别干部，每季度收集干部在攻坚一线完成的具体事项、取得的实际成效等序事信息，推动干部在一线奋斗、考察向一线延伸。
同时，乐昌市建立干部专题调研机制，聚焦市委市政府中心工作，定期开展干部专题调研，深入了解干部在重点工作中的表现情况，推动形成“重点工作推进到哪里，干部工作就跟进到哪里”的良好局面。
乐昌市围绕深入推进“百千万工程”，激励广大干部在特色农业等产业发展方面担当作为，以“花果”为题做好农文旅融合发展文章，持续打造“花果”经济品牌，开发“花果+体育”“花果+民宿”等多元消费场景，《以“花果”为媒，融合发展为文旅消费注入“甜蜜”力量》获评2024年广东促文旅消费优秀案例，黄金柰李获评中国首届县域品牌擂台赛金奖，年销售额超11亿元。
同样，江门鹤山市正在以解决群众切身需求为导向，兴起“百千万工程”建设热潮。
鹤山市建立市领导挂钩联系典型镇（村）和市直部门为典型村办实事清单，实施激励鞭策典型村党组织“十条措施”，拿出2000万元奖励资金举办首届典型村“擂台比武”，成功推动部分典型村将20%的村组两级收入用于村（社区）发展建设及公共事业。
广州市荔湾区细化实化“三个区分开来”为担当者担当，梅州市梅县区探索基层治理机构人员编制管理改革……放眼望去，各地抓住激励干部担当作为“牛鼻子”，树立重基层、重实干、重实绩鲜明导向，不但有力推动了“百千万工程”的实施，也在建设中培养锻炼堪当发展重任的高素质干部队伍。
河源连平县被称为“中国鹰嘴蜜桃之乡”，全县鹰嘴蜜桃种植面积超8万亩，已成为当地村民增收的“致富果”。
然而长期以来，连平鹰嘴蜜桃存在品质不一、管理低效、品牌不强等难题。对此，连平县谋划打造万亩鹰嘴蜜桃产业高标准种植区，通过资金投入、科技赋能、引进技术等措施，逐步实现鹰嘴蜜桃绿色化、智慧化、品质化提档升级。
省直纵向帮扶组团驻连平县工作队队长、帮扶干部临时党委负责人告诉《南方》杂志记者，项目的实施发挥了各个帮扶力量的优势。比如，省生态环境厅、省能源集团、南粤集团作为组团纵向帮扶连平县单位，主要负责协调相关部门给予政策和资源支持；深圳市南山区作为横向帮扶地区，主要负责资金支持；深圳技术大学、广东农工商职业技术学院等“双百行动”结对帮扶力量主要负责提供技术支持，全力打好提品质、强品牌、拓市场系列组合拳。
鹰嘴蜜桃帮扶项目的实施，是连平县探索建立“1+N+X”综合帮扶工作体系（搭建1个组织体系、调动N类参与主体、实施X项改革举措），汇聚各方力量共同实施“百千万工程”的具体实践。
“面对连平产业基础薄弱、地方财力困难、帮扶力量分散等问题，我们在今年4月成立综合帮扶连平县工作领导小组，建立常态化联系、定期会商和报告等制度，并成立由128名帮扶工作队党员组成的帮扶干部临时党委，改变了过去各自为战的局面，形成‘1+1+1＞3’的协同效应和强大合力。”该负责人说。
今年以来，在各方主体的集思广益下，全县共引进产业帮扶项目13个，总投资额46亿元，筹措各类帮扶资金1.5亿元，办理各类民生实事160多件，在“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年交出答卷。
当前，全省的帮扶协作正如火如荼地展开。
“百千万工程”实施以来，广东先后开启新一轮对口帮扶协作，实施百校联百县助力“百千万工程”的“双百行动”，推动省直机关及有关单位组团纵向帮扶支持县域高质量发展，启动第二批驻镇帮镇扶村工作队选派轮换工作，等等。从珠江两岸到广大农村，上万名帮扶干部挥洒激情与汗水，为广东城乡区域协调发展注入源源不断的动力。
省发展改革委相关负责人表示，目前正研究起草进一步强化新型帮扶协作机制的政策措施。
为更好发挥出帮扶力量作用，汕尾导入深圳国企主导园区共建，在省内率先成立合作园区管委会；清远连州市首创“连州编制+广州六中招培”模式，推动新入职教师素质明显提升……各地不断创新完善区域利益协调机制和新型帮扶协作机制，形成多方共同发力的工作格局，推动帮扶工作有力有序开展。
东莞市塘厦镇凤凰岗社区，院落鳞次栉比、墙绘色彩缤纷。沿着社区内凤凰花海水岸公园红色的悬空栈道漫步，仿佛置身于油画中。这个今年初刚建成的公园，为当地居民新增了休闲的好去处。
凤凰岗社区是塘厦镇实施“百千万工程”的重点地区。凤凰岗社区党总支书记黄万有深知，要实现“产强村美”，光靠政府和社区投入是不够的。去年底，社区发起了“绿美认种行动”，倡议社区全民认种一棵树，为凤凰花海点缀出一片新绿。
凤凰岗社区还引入企业等社会力量投入“百千万工程”建设。
去年11月，凤凰岗社区启动风貌提升试验带建设。“这条风貌带，将凤凰花海水岸公园、凤凰岗古村和产业园等串联起来，涉及老旧建筑立面改造、绿化提升等多个项目。”黄万有告诉记者，在塘厦镇政府的推动下，得到了广东水电三局与水霖集团超330万元的资金支持。
引导社区和企业等社会力量对接，改善社区道路、开拓产业园空间、提升社区风貌……自吹响“百千万工程”的冲锋号以来，塘厦镇引导社会各方力量积极支持参与“百千万工程”建设。“我们在全镇上下营造人人参与、共建共享的浓厚氛围，每个人出一点力，塘厦的风貌就会大不一样。”塘厦镇党委副书记李耀文说。
截至2024年9月底，塘厦镇已发动100家企业助力“百千万工程”，达成108个意向项目，涉及帮扶资金超1.3亿元，共同提升镇村风貌、完善基础设施、改善人居环境，形成各条战线同心发力的生动局面。
如今，广东各地把动员社会力量作为推动“百千万工程”的重要举措。
2023年以来，云浮市云城区将目光投向不怕苦、敢决断、敢担当的退役军人群体，特别是其中的2400多名党员，让他们投身“百千万工程”新战场建新功。
目前，云城区培育出118名优秀退役军人入选村（社区）“两委”班子。“我们还吸纳更多退役军人成为志愿者、网格员、治安巡逻员，开展治安巡逻、交通引导、乡村振兴等工作，营造基层善治良好环境。”云城区委改革办相关负责人说。
茂名市建立群众参与“百千万工程”机制，以运动、音乐、美食赋能吸引更多资源投入乡村建设；汕头市金平区推动人才入县下乡赋能“百千万工程”；肇庆市端州区探索多元主体协同发力治理人居环境；珠海高新区创新“四大机制”激励干部群众投身“百千万工程”……各地充分调动企业和广大群众的积极性，汇聚成实施“百千万工程”的强大合力。
本文责编丨郭芳
