美国法院维持TikTok“不卖就禁”法案-附判决书全文

科技 2024-12-08 22:16 北京

前哨按语

当地时间12月6日，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院作出判决，维持TikTok“不卖就禁”法案。回复241206，可以下载该判决书全文。

美国法院维持TikTok“不卖就禁”法案，TikTok将上诉至美国最高法院　　

当地时间12月6日，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院作出判决，维持美国总统拜登签署的一项法案，要求字节跳动在2025年1月19日之前剥离TikTok，否则该应用将在美国被禁。

对于美国上诉法院的判决，TikTok于12月6日在社交平台X上发表声明，表示将向美国最高法院提起上诉。声明称：“最高法院在保护美国人言论自由方面有着悠久的历史，我们期望他们在这个重要的宪法问题上也能做到这一点。不幸的是，TikTok禁令的制定和实施是基于不准确、有缺陷和假定的信息，导致美国民众受到彻底的审查。除非TikTok禁令被撤销，否则到2025年1月19日，美国和世界各地1.7亿多美国人的声音将被压制。”

TikTok首席执行官周受资也在一份内部备忘录上表示，TikTok将寻求临时限制令，以阻止法律的实施。他在内部备忘录上写道：“我们的下一步是寻求对封禁法律的临时限制令，并等待美国最高法院的审查……虽然今天的消息令人失望，但请放心，我们将继续为保护平台上的言论自由而努力。”不过，美国最高院是否会受理这一案件仍是未知数。

今年3月，美国众议院以352比65的压倒性票数通过了TikTok剥离法案。该法案要求字节跳动公司在165天内剥离对旗下海外短视频应用TikTok的控制权，否则TikTok将被禁止进入美国的手机应用商店和网络托管平台。美国议员声称TikTok“可能与中国共享美国用户数据”，从而“威胁美国国家安全”。

4月，美国总统拜登签署了这一强制出售TikTok的法案。该法案将剥离TikTok的期限从165天延长到270天，且字节跳动持股比例不得超过20%，否则将面临美国全国禁令。此外，如果拜登总统确定出售事宜取得进展，他还可行使一次90天的延期权力。

显然，剥离TikTok的法案期限是被精心计算过的。根据法案，剥离出售TikTok业务的最后期限是2025年1月19日，而新任总统特朗普的就职日期是1月20日。特朗普在竞选时曾多次表态，自己当选总统后将永远不会封禁TikTok。但如果该剥离法案没有被推翻，就意味着特朗普上任之前，其已经被剥离。即使特朗普再有心力保TikTok正常运营，也没有太多办法。

TikTok及其母公司字节跳动于5月向美国联邦法院提起诉讼，希望能阻止美国政府强迫出售TikTok法案实施。TikTok认为，拜登政府的法案侵犯了美国民众的言论自由权利，“这是历史上首次，美国国会颁布法律，在全国范围内永久禁止一个特定的发言平台，并禁止美国人参与一个在全球拥有超过10亿用户的在线社区。”9月，该诉讼被美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院正式审理。

当地时间12月6日，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院对这起诉讼作出判决，维持拜登政府出台的法律，要求字节跳动剥离TikTok。上诉法院在多数意见中认定，美国政府“已提供令人信服的证据，证明法案‘仅仅是为了保护国家安全’”，拜登政府的法案没有违反美国宪法第一修正案。

在法院的裁决中，道格拉斯·金斯伯格（Douglas Ginsburg）法官驳回了 TikTok 反对该法律的主要法律论点，包括该法规是非法的剥夺公民权利法案，或违反第五修正案的财产征用。他还表示，该法律没有违反第一修正案，因为政府并不打算在TikTok上“压制内容或要求某种内容组合”。

金斯伯格法官认为：“第一修正案是为了保护美国言论自由，政府的行为完全是为了保护这种自由不受外国侵犯，并限制敌对国家收集美国人数据的能力。”“正如我们将要解释的那样，本法院正在审理的该法案的部分内容并不违反美国宪法第一修正案，也不违反第五修正案所保证的法律平等保护；不构成非法的褫夺公权法案……也不构成违反第五修正案对私人财产的无偿征用。”金斯伯格法官还指出，这项法律是“国会和历任总统广泛的两党合作行动”的结果。

另一名法官斯里·斯里尼瓦桑（Sri Srinivasan）承认，这一裁决将产生重大影响，有超过1.7亿美国人正在使用TikTok。但他声称：“正是由于该平台具有广泛的影响力，国会和多位总统认为，将其从（中国）控制中剥离对于保护美国的国家安全至关重要。”

这一裁决意味着，如果字节跳动不在2025年1月19日之前剥离TikTok，该平台将在美国被禁。在截止日期之前，美国总统拜登还可以决定是否要将期限延长90天。但字节跳动需要证明其在剥离TikTok方面取得重大进展，才能触发延期。不过字节跳动此前已经表示，没有出售TikTok的计划。

尚不清楚美国当选总统特朗普是否会在明年1月20日上台之后改变法律。特朗普在第一个任期内试图禁止TikTok，但他在今年总统竞选期间改变了态度，声称不会再寻求禁止TikTok。

今年3月，中国外交部发言人汪文斌表示，美方通过涉TikTok相关法案，让美国站在了公平竞争原则和国际经贸规则的对立面。如果所谓“国家安全”的理由可以用来任意打压别国的优秀企业，那就毫无公平正义可言，看到别人的好东西就要想方设法据为己有，这完全是强盗逻辑。美方对TikTok事件的处理，将让世界更加清楚地看到，美国所谓的规则秩序究竟是有利于世界，还是只服务于美国自身。

以下为判决书全文