韩国总统尹锡悦上演了一场缺乏头绪的政变闹剧,这使得韩国政治面临新的考验。而这件事情将如何影响远在大洋彼岸的白宫呢?最近发生在日韩之间的事件,是否预示着拜登东亚战略的崩溃?
回顾尹锡悦发布“戒严令”的事件,既有内部的原因,也包含外部的影响。内部原因比较明显,在发布戒严令之前,尹锡悦的支持率降至17%,创下历史新低。而最大在野党共同民主党借助了国会议席,不断对尹锡悦发起攻击。这使得他可能无法承受李在明对预算案修改提出的要求,从而走上了冒险之路。外部因素方面,可以追溯到上个月美国大选中特朗普获胜,这也是导致尹锡悦“崩溃”的一个导火索。
在拜登的四年任期中,这位出身于冷战时期的总统对特朗普时代进行了“拨乱反正”,改变了对盟友极为苛责的态度,积极努力地拉拢它们。客观而言,拜登这一举措在欧亚地区取得了一定成效:随着俄乌冲突的爆发,北约再次扩展,美国在欧洲的影响力明显提升;而美国在亚太地区则通过“四方安全对话”“美日韩三方会谈”等小型组织稳固了其影响力。
尹锡悦积极践行拜登的外交政策,自他上任以来,便热衷于响应美国总统的号召。为了增进与日本之间的关系并建立美日韩合作小组,他不惜无视民众反对和民族情感,强行拆除了位于首尔的“慰安妇”雕像,并放弃了部分日本对强征劳工赔偿责任。他强调日本已经从“军国主义侵略者”转变为一个“合作伙伴”。与此同时,中韩关系也显现出一定程度下滑,以至于当时驻韩国大使邢海明不得不出面表示:韩国不要指望中国失败、美国获胜。
当前特朗普重新执政,拜登所建立的东亚盟友网络是否会解体?答案明显是肯定的。首先,他不会以牺牲美国利益为代价来维持与日韩两国的关系。相反,他上任后可能会要求日韩两国增加对美驻军费用的支出。其次,特朗普早已公开表达了对拜登政府及民主党的清算意图,而拜登所构建的战略与特朗普主张并不一致。
在这样的背景下,近期日韩两国的领导层都面临了一些挑战。石破茂在解散众议院后重新选举,结果遭遇惨败,只能和其他政党联合组阁上任。在南美出访期间,他表现得相当“放松”,几乎没有进行外事活动,甚至缺席了会后的合影。返回国内后又遭遇了车祸。而尹锡悦的情况更为严峻,他已经显然处于弹劾危机之中,失去总统职位恐怕只是时间问题。
对中方而言,特朗普尚未上台时,东亚的两大盟友已然陷入政治不稳,这反而可能是一件利好的事情,因为这能一定程度上消耗特朗普的精力。一方面,特朗普一旦上任,还需要对民主党进行一番“清算”,而两党的纷争必然会波及到外部;另一方面,日本和韩国作为主要盟友,在短期内都将经历领导层的交替,而石破茂预计会为明年夏季参议院选举承担责任。这些情况对于特朗普来说无疑是巨大的挑战。
总的来说,在特朗普执政之前,拜登已经留下了很多待解决的问题,现在轮到了特朗普为这些问题感到头疼。