解读!《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》:5类参与方共建空间3种能力

科技   2024-11-23 18:33   北京  

11.23日,国家数据局发布了《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》(以下简称《行动计划》),旨在通过构建可信数据空间,促进数据要素的流通与共享,加快构建以数据为关键要素的数字经济。该计划明确提出,到2028年,我国将建成100个以上可信数据空间,形成一批数据空间解决方案和最佳实践,为数据市场的繁荣发展提供坚实支撑。

可信数据空间的定义与意义
可信数据空间是基于共识规则,联接多方主体,实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施。它是数据要素价值共创的应用生态,也是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。相比于传统的点对点数据流通方式,可信数据空间具有效率高、成本低、安全可控性强的优势,能够有效解决当前数据流通中存在的诸多问题。
5类参与方共建可信数据空间
《行动计划》明确了可信数据空间中的5类参与方,包括可信数据空间运营者、数据提供方、数据使用方、数据服务方和可信数据空间监管方。他们共同打造规则清晰、技术可信、供需活跃、服务创新的生态体系,确保空间具备可信管控、资源交互和价值共创的能力。
可信数据空间运营者:负责制定并执行空间运营规则与管理规范,确保空间内各方主体的合规运营。
数据提供方:提供数据资源,有权决定其他参与方对其数据的访问、共享和使用权限。
数据使用方:依据协议使用数据资源,进行数据加工和分析。
数据服务方:提供数据开发、中介、托管等服务,促进数据资源的有效利用。
可信数据空间监管方:履行监管责任,确保可信数据空间的合规运营。
3种核心能力建设
《行动计划》强调了可信数据空间应具备的3种核心能力:可信管控能力、资源交互能力和价值共创能力。
可信管控能力:通过构建接入认证体系、空间资源使用合约和合作规范,利用隐私计算、使用控制、区块链等技术,提升数据资源开发利用的全程溯源能力,保障各方权益。
资源交互能力:提供数据标识、语义转换等技术服务,实现数据产品和服务的统一发布、高效查询、跨主体互认,促进各类数据空间的互联互通。
价值共创能力:部署应用开发环境,建立共建共治、责权清晰的运营规则,探索构建动态数据价值评估模型,推动数据资源向数据产品或服务转化。
培育推广5类可信数据空间
《行动计划》提出了布局企业、行业、城市、个人、跨境五类可信数据空间的建设和应用推广。
企业可信数据空间:支持国有企业和龙头企业建设企业可信数据空间,提高供应链协同效率,提升企业数据洞察力和业务创新能力。
行业可信数据空间:建设重点行业可信数据空间,促进产业链端到端数据流通共享,支撑人工智能行业模型跨域研发应用。
城市可信数据空间:支持有条件的地区开展城市可信数据空间建设,推动公共数据、企业数据、个人数据融合应用,加快城市全域数字化转型。
个人可信数据空间:在保护个人数据合法权益的基础上,稳慎探索个人可信数据空间建设试点,提供依场景授权许可的个人数据转移流动和开发利用服务。
跨境可信数据空间:建立高效便利安全的数据跨境流动机制,支持自由贸易试验区出台实施数据出境管理清单,降低企业数据跨境成本和合规风险。
结  语
《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》的发布,标志着我国在数据要素市场建设方面迈出了坚实的一步。通过5类参与方的共同努力和3种核心能力的构建,我国将逐步建立起广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络,为数字经济的发展注入新的活力。未来,随着可信数据空间的广泛应用和不断完善,我国数据市场将迎来更加繁荣的发展局面。
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