国家数据局:分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空间建设和应用,为构建全国一体化数据市场提供有力支撑

科技   2024-11-23 11:36   北京  

近日,国家数据局正式发布了《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》,旨在通过分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空间的建设和应用,为充分释放数据要素价值,激发全社会的内生动力和创新活力,构建全国一体化数据市场提供有力支撑。这一行动计划的出台,标志着我国在数据治理和数据要素市场化配置方面迈出了重要一步。

可信数据空间:数据流通的新篇章

可信数据空间作为一种基于共识规则、联接多方主体、实现数据资源共享共用的基础设施,其核心在于促进数据要素的合规高效流通。通过构建可信数据空间,可以打破数据孤岛,提升数据资源的开发利用水平,进而推动数字经济的发展。

分类施策:多维度的数据空间建设

《行动计划》明确提出了分类施策的策略,针对不同领域和场景,推进各类可信数据空间的建设和应用。

企业可信数据空间

对于企业而言,可信数据空间的建设有助于打造数字化供应链,提高计划、采购、生产、交付、运维等全流程的协同效率。通过构建多方互信的数据流通环境,企业可以协同上下游企业开放共享高质量数据资源,提升数据洞察力和业务创新能力。特别是国有企业和龙头企业,将在这一过程中发挥引领作用,为中小企业提供普惠便利的数据服务。

行业可信数据空间

在行业层面,可信数据空间的建设将促进产业链端到端的数据流通共享利用,支撑人工智能行业模型的跨域研发应用。科技创新、农业农村、工业、服务等领域将是重点培育对象。例如,在科技创新领域,将推动基础科学数据集、高质量语料库的汇聚,促进人工智能驱动的科研范式创新;在农业农村领域,将促进多源涉农数据的融合创新和流通应用,提升预警、监管、治理和决策水平。

城市可信数据空间

城市可信数据空间的建设将围绕城市规划建设、交通出行规划、医疗健康管理、重点人群服务保障、生态保护修护等典型场景展开。通过发挥公共数据资源的引领作用,推动公共数据、企业数据、个人数据的融合应用,构建城市数据资源体系,支撑城市建设、运营、治理体制的改革。城市群之间的协作也将得到加强,推动各类可信数据空间的数据资源高效流通共享。

个人可信数据空间

在个人数据保护的基础上,稳慎探索个人可信数据空间的建设试点。通过制度创新和技术创新,提供依场景授权许可的个人数据转移流动和开发利用服务。这一举措将在保护个人数据权益的同时,释放个人数据的价值潜力。

跨境可信数据空间

针对跨境数据流动的需求,《行动计划》提出建立高效便利安全的数据跨境流动机制,支持自由贸易试验区出台数据出境管理清单(负面清单),并构建数据跨境传递监控、存证备案、出境管控等能力体系。这将为企业降低跨境数据流动的成本和合规风险,促进跨国科研合作、供应链协同、企业管理等应用场景下的数据跨境便利化。

夯实基础:筑基行动保障发展

为确保可信数据空间的高质量发展,《行动计划》还提出了筑基行动,包括制订推广关键标准、开展核心技术攻关、完善基础服务、强化规范管理和拓展国际合作等五个方面。这些举措将全面夯实可信数据空间的发展基础,为各类数据空间的建设和应用提供有力保障。

结 语

《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》的发布,是我国在数据要素市场建设方面的重要里程碑。通过分类施策推进各类可信数据空间的建设和应用,将有效激发数据要素的价值潜力,推动数字经济的蓬勃发展。随着行动计划的深入实施,我们有理由相信,一个更加开放、协同、高效的数据流通生态将逐渐形成,为我国经济社会的持续健康发展注入新的强大动力。

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