国家数据局:分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空间建设和应用

科技   2024-11-25 00:02   北京  

近日,为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,推动数字经济高质量发展,国家数据局正式印发了《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》。该行动计划旨在通过分类施策,推进企业、行业、城市、个人及跨境可信数据空间的建设与应用,以加快构建以数据为关键要素的数字经济体系。

可信数据空间作为一种基于共识规则的数据流通利用基础设施,通过联接多方主体,实现数据资源的共享共用,是推动数据要素价值共创的重要应用生态。根据行动计划,到2028年,我国将建成100个以上可信数据空间,基本形成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络。

在企业层面,行动计划鼓励国有企业和龙头企业建设企业可信数据空间,构建多方互信的数据流通环境。通过协同上下游企业开放共享高质量数据资源,这些企业可信数据空间将打造数字化供应链,提升计划、采购、生产、交付、运维等全流程的协同效率。同时,行动计划还强调要探索融合人工智能模型,以提升企业数据洞察力和业务创新能力,为中小企业提供普惠便利的数据服务。

在行业层面,行动计划重点培育重点行业可信数据空间,创新数据使用、收益分配、协同治理等机制。这包括在科技创新领域推动新药研制、新材料研发等场景的数据汇聚,在农业农村领域促进育种研发、农业生产、农产品追溯等多源涉农数据的融合创新,在工业领域促进工业数据资源的高效对接和跨域共享,以及在服务领域培育金融保险、商贸物流、医疗健康等行业可信数据空间,赋能一二三产业的融合发展。

城市层面,行动计划支持有条件的地区开展城市可信数据空间建设,围绕城市规划、交通出行、医疗健康、生态保护等典型场景,推动公共数据、企业数据、个人数据的融合应用。通过构建城市数据资源体系,支撑城市的建设、运营和治理体制改革。此外,行动计划还鼓励城市群加强协作,推动各类可信数据空间的数据资源高效流通共享,支撑城市群数字一体化发展。

在个人数据空间方面,行动计划提出在保护个人数据合法权益的基础上,研究制定个人数据开发利用政策文件。条件成熟时,将稳慎探索个人可信数据空间建设试点,通过制度创新和技术创新,提供依场景授权许可的个人数据转移流动和开发利用服务。

跨境数据流动也是行动计划关注的重点。为支持数据跨境流动,行动计划将建立高效便利安全的数据跨境流动机制,支持自由贸易试验区出台数据出境管理清单,构建数据跨境传递监控、存证备案、出境管控等能力体系。同时,探索跨国科研合作、供应链协同、企业管理等应用场景下的数据跨境便利化机制。

为确保行动计划的顺利实施,国家数据局还将从制订关键标准、攻关核心技术、完善基础服务、强化规范管理、拓展国际合作等方面全面夯实可信数据空间的发展基础。通过加强统筹协调、加大资金支持、加快人才培养、加强标杆引领、推动交流合作等方式,促进可信数据空间的高质量发展。

总之,《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》的发布,标志着我国在推动数字经济高质量发展方面迈出了坚实的一步。通过分类施策推进各类可信数据空间的建设与应用,我国将逐步形成完善的数据生态体系,为构建全国一体化数据市场提供有力支撑,进一步激发全社会的内生动力和创新活力。

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